政府研修例打擊電騙　電話卡登記擬每人每電訊商限3張

電話卡實名制2023年實施，電話騙案卻未見減少。商務及經濟發展局局長丘應樺表示，政府建議將個人用戶在每間電訊商可登記的電話儲值卡上限，由10張大幅減至3張，同時計劃將借出或轉售已登記電話卡等行為刑事化，正在籌備修例，預計未來數月內展開公眾諮詢。

丘應樺強調「打擊電話詐騙是一場長遠的鬥爭」，通訊辦持續推出優化措施，包括要求電訊商定期抽查、取消未能核實的電話卡等，呼籲市民提高警覺。

立法會議員朱立威昨日在立法會大會提出口頭質詢，了解政府研究下調用戶登記電話儲值卡數目上限的最新進度，以及預計完成時間表。丘應樺回應，政府建議將個人用戶在每間電訊商可登記的電話儲值卡上限減至3張，數據顯示目前約98%本地個人用戶在每間電訊商登記不超過3張卡，有關安排與內地及其他經濟體，限制每人5張或7張電話儲值卡的做法相若，相信日後作出調整，也不會對大部分用戶構成影響。

另外，政府計劃將借出或轉售已登記電話卡等行為刑事化。丘應樺認為，有關建議能夠阻嚇詐騙集團在市面上購買他人已登記的電話智能卡，提高不法之徒犯案的成本及風險，政府正在積極籌備修改相關法例的細節，計劃未來數個月內諮詢公眾及業界。

將經由「智方便」登記

立法會議員陳克勤關注，近年來「2字頭」固網及商業電話騙案頻生。丘應樺指出，現行條例已要求電訊商監察異常，若發現個別號碼在短時間內打出大量電話，電訊商會即時停止該號碼服務，並將個案交予警方處理。電訊商每日均進行大量監察，至今已因未能核實身份等原因，停用數百萬張電話卡。

本地電話騙案宗數仍然高企，丘應樺引述數據，自2022年9月起，電訊商與警方建立攔截機制，截至2024年9月底，已攔截逾1.8萬個涉嫌詐騙的本地及非本地電話號碼，通訊辦持續推出優化措施，包括要求電訊商定期抽查、取消未能核實的電話卡、以「智方便」作香港身份證持有人的預設登記方式，以及人手核查非香港身份證持有人的網上登記資料。

他形容，打擊電騙是一場「長遠的鬥爭」，每次政府推出新政策或新系統，不法分子便會發展出新的詐騙手段，必須透過官、商、民三方協作應對，再次呼籲市民提高警覺慎防詐騙。

電騙涉及整套流程　打擊須多方面入手

政府建議降低個人用戶可登記電話儲值卡的數量上限，在每間電訊商申請不多於三張儲值卡。有專家指出，電話詐騙是一個整套流程，希望政府不單從控制電話卡數量入手，而是從通訊保安到轉賬風險，檢視整個流程，才能有效減少電騙的數字。

資訊科技專家、港專協理副校長林森指出，將每人可向每間電訊商登記的電話卡數量減少至三張，對打擊電話詐騙而言有一定幫助，但效果未必明顯。本港現時有31間電訊商，若按每間電訊商上限3張計算，每人仍可登記高達93張儲值卡，數量依然龐大，風險依然存在，減少了電話卡的登記數量，只能提高有心人的犯案門檻。

倡設大銀碼轉賬冷靜期

林森指出，電騙是整套流程，其中撥通電話只是第一步，背後還涉及通訊保安及銀行轉賬等一系列的保護工作。林森認為，未來還需要檢視更多方面，例如大銀碼的轉賬是否需要設立冷靜期，或當有大銀碼首次轉賬至其他賬戶時發出提醒等。

他建議，政府可以參考其他國家的做法，例如現時新加坡當局允許本地手機用戶，向電信公司申請開啟「拒接所有國際電話」功能，直接從電信端屏蔽海外來電，防止詐騙集團偽裝成本地號碼，強制要求即時通訊軟件WhatsApp、WeChat和Telegram等，限制陌生聯絡人將用戶任意加入群組或頻道，須事先取得用戶同意，並對可疑賬戶採取防範措施。\大公報記者 伍軒沛

（來源：大公報 記者：伍軒沛）