把「送上門的群眾工作」辦到群眾心坎上　內蒙古化德縣以領導包案破解信訪「硬骨頭」

信訪，是送上門來的群眾工作，是檢驗黨員幹部踐行新時代「楓橋經驗」、走好新時代群眾路線的重要考場。在內蒙古烏蘭察布市化德縣，一批久拖未決的欠薪糾紛、土地矛盾、陳年舊賬，通過黨政「一把手」領銜包案、不轉圈交辦、不層層轉辦，實現矛盾實質性化解，真正做到案結事了、事心雙解。

馨雅豪園項目欠薪、永勝村土地承包糾紛、德包圖鄉擱置8年的工料費欠款⋯⋯這些信訪個案，案情算不上重大，但件件連着群眾切身利益，時間跨度長、矛盾盤根錯節，成為壓在群眾心頭的「硬骨頭」。過去，部分疑難信訪事項存在「領導掛名、基層跑腿」現象，問題轉辦流轉多，實質化解少。為破解這一困境，化德縣將信訪矛盾化解納入黨政「一把手」工程，構建起黨政主要領導牽頭抓總、分管領導分工負責、鄉鎮部門協同聯動的工作體系，對重點疑難信訪案件實行「一案一策一專班」，變「掛名包案」為「領辦攻堅、閉環交賬」，最難的案件交給最關鍵的人，推動矛盾化解從「辦公室研判」走向「一線實地處置」。

今年以來，化德縣縣委、政府主要領導包聯上級交辦民生領域信訪事項3件全部辦結，縣級黨政班子其他成員包聯9件全部辦結，累計開展帶案下訪、約訪18次，實現信訪相關指標「兩下降一提升」，一批沉痾積案得到清零。

馨雅豪園欠薪一案，是領導領辦攻堅的生動縮影。該案因包工頭失聯，30餘萬元（人民幣，下同）工程款及工人工資懸而未決。縣委書記兩次帶案下沉工地一線，統籌信訪、公安、住建、人社、司法、綜治中心組建工作專班，輾轉多地追蹤線索。在無法找到實際承包人情況下，依法向發包方傳導清償責任；針對工程量認定分歧，組織開發商與工人現場逐筆核對賬目。2026年2月，23萬元經過核實的拖欠工資全部兌付到工人手中，拿到薪資的工人給出了樸實的「滿意」答覆。

複雜矛盾不怕，就怕不到現場、不查卷宗、只在會議室拍板。長順鎮永勝村17畝土地承包糾紛，多年反覆信訪，背後疊加合同履行、閒置土地收回、歷史協議效力三重爭議。包案領導不簡單聽匯報、做表態，縣紀委書記、政府分管縣長雙牽頭，推動三級聯動處置力量直接進駐村莊，翻閱原始合同檔案，實地丈量地塊邊界，核查現場整改痕跡，把口頭爭議轉化為書面證據。既嚴守土地集體所有的法理底線，規範閒置土地收回民主程序，也充分考量群眾前期填土整改的實際投入，逐項核算補償。2026年5月29日，村委會與當事人正式簽訂解除及補償協議，釐清全部債權債務，當事人息訴罷訪。

「政府欠群眾的賬，一分都不能少、一天都不能拖。」面對德包圖鄉一筆擱置8年、金額11811元的工料費舊賬，包抓領導這樣批示。該筆款項源於2018年群眾為鄉政府提供刷塗料、書寫扶貧標語勞務產生的工料費用，因人員更替，變成無人過問的歷史遺留問題。專班重新梳理核對賬目，補齊票據明細，破除「新官不理舊賬」慣性思維，鄉政府主動認賬履約，足額支付相關費用，解開群眾多年心結。

化解一件案，更要治理一大片。化德縣不簡單追求紙面結案率，更加看重源頭治理成效。依託縣、鄉、村三級綜治中心，全縣今年累計巡查走訪2.1萬餘次，受理矛盾糾紛1001件，辦結854件，持續推動工作模式由「群眾上訪」向「領導下訪」轉變，由「被動處置」向「主動治理」升級。個案化解之後，同步做好舉一反三：辦結欠薪案件，就緊盯工程款支付擔保、農民工工資專用賬戶制度落地；處置土地糾紛，就排查整治同類土地閒置問題，補齊合同檔案、公開公示短板；清償政府陳年欠款，就全面梳理清理各類歷史遺留欠賬。當地幹部深有體會：信訪問題不是靠「穩控」出來的，而是靠算清賬、明權責、兌現承諾換來的。

真正的領導包案，絕不是把矛盾從信訪窗口轉移到領導案頭便萬事大吉，而是做到包調查、包協調、包履約、包回訪。把「找不到的責任人」明確為看得見的責任鏈條，把「理不清的糊塗賬」晒成公開透明明白賬，把群眾心中積攢的怨氣轉化為實實在在的和解協議。

一雙踏遍基層的鞋、一本翻舊的卷宗、一張兌現到位的存單，化德縣的信訪實踐沒有花哨的概念，依靠的是幹部下沉實幹。信訪工作的終點，不止是案件辦結，更在於解開群眾的心結；基層治理的成效，不只寫在文件報告，更體現在老百姓家門口的獲得感、幸福感、安全感上。

【來源】化德縣融媒體中心