杨莉珊｜用擔當與決心回答宏福苑「三問」

文/杨莉珊

宏福苑的這場大火，燒去的是一批老街坊一生的積蓄與回憶，也是168 條再也回不來的生命。這棟落成多年的屋苑，本應是很多人安身立命的歸處，一個下午，卻成了香港歷來最沉重的傷痛。災後近一年，獨立委員會的調查報告公布，特區政府誠摯道歉，同時交代追責與改革安排。對香港人來說，這份交代的意義，在於讓逝者安息、生者有所依靠，也讓我們確信，這168條生命的代價不會就此被遺忘。

面對一場如此嚴重的災難，市民最想知道的無非三件事。第一，火是怎麼起的，責任在誰。第二，失去家園的人往後如何安頓。第三，同樣的事件，會否再次上演。特區政府對這三問，都交出了具體的答案。

一問「真相」 責有所歸

先說真相。火災發生後，行政長官第一時間定下追查到底的方針，責成執法部門依法對涉事承建商及工程顧問展開刑事調查，並成立獨立委員會全面審視。委員會花了七個多月，召開三十場聆訊，聽取八十名證人作證，研閱逾百萬份檔案，最終寫成十六個章節、總計逾千頁的報告。報告把火災的發生與蔓延、以至釀成嚴重傷亡，歸因於承建商和工程顧問的違法違規，同時亦如實指出政府監督部門的不足。這種把事實攤開來講的態度，本身就需要勇氣。

更難得的是，特區政府沒有把責任只推向企業。在依法追究涉案人士及公司刑責的同時，政府依循公務員管理制度，對失職公務員啟動行政問責，主要官員承擔政治責任。刑事、行政、政治，三條線同時查到底，既不放過企業違法行為，也不迴避自身監管疏漏。市民對政府的信心，往往正是建立在政府敢不敢直面自己不足之上。這一份不護短、不卸責，正是重建信任的開始。

二問「安頓」 以民為先

再說安頓。災難當前，最能見證人心。火災過後，特區政府動員大量人手物力投入救援，對受災居民的安撫安置做得細緻入微，務求每位受災家庭都有棲身之所、有應急資金、有人從旁照料。在長遠居住安排上，政府兼顧情理法，以較市場更優的價格收購宏福苑業權，並讓業主自行選擇收取現金置業，或經「樓換樓」購入全新資助房屋，據悉已有 99.3% 的業主接納方案。這些安排，讓失去家園的人重新有了依靠，也體現了施政以市民為先的本意。

與此同時，守望相助的力量從未缺席。義工通宵達旦、企業踴躍捐輸、市民熱心響應，一幕幕場景展現出令人動容的團結。香港之所以能在一次又一次考驗中站穩腳跟，靠的正是在災難面前凝聚起的這份向心力。

三問「長遠」 防患未然

最後看長遠。宏福苑大火揭示的樓宇維修制度漏洞、監管權責不清，其實是累積多年的頑疾。最要緊的，是讓教訓變成制度。特區政府汲取教訓，善後、調查、改革三線並行，旋即推出加強樓宇維修監管等多項措施，近日更宣布會就樓宇維修作業流程、監管架構、支援安排、投訴機制等作全面改革。其中，打擊圍標可說是重中之重。圍標多年來侵蝕樓宇維修市場的公平競爭，令維修費用水漲船高，質素卻無從保證，最終都由業主埋單。今次政府成立「打擊圍標聯合特遣隊」，將圍標列為刑事罪行，最高可判監十年及罰款一千萬元，正是以重典還市場一個公平有序的環境，亦與《競爭條例》維護市場競爭、保障消費者利益的精神一脈相承，長遠有助業主以合理價格獲得優質的維修服務。政府應對災害的思路，已由被動應急轉為日常預防，由事後修補轉為從根源治理。這種「把一件事辦到底」的決心，正是香港治理能力提升的寫照，也為這座城市未來的穩定發展打下更穩固基礎。

香港正迎來發展重要時期，要落實首個五年規劃、善用國家發展機遇，離不開一個安定有序、宜居安全的家。宏福苑的善後與改革，正是讓發展與安全並行的現實功課。

悼念逝者，最好的方式是銘記教訓；反思事故，最好的方式是推動改革。香港一路走來，經歷過不少風雨，也總能在風雨中鍛煉出堅韌。讓我們齊心向前，支持政府把各項改革落到實處，把制度補得更加嚴密，攜手把家園建設得更安穩、更美好。

(作者為全國政協委員、中國香港<地區>商會會長)