林至頴｜學習二十屆五中全會精神　以恒久自我革命淬鍊治港之基

中國共產黨第二十屆中央委員會第五次全體會議10月29日於北京勝利閉幕，審議通過《中共中央關於持之以恒推進全面從嚴治黨若干重大問題的決定》，習近平總書記發表重要講話，為黨和國家事業指明前進方向。我逐字研讀公報，深感字字千鈞、句句關情。全會雖聚焦黨內建設，卻處處折射港澳工作的根本遵循，為 「一國兩制」 行穩致遠注入強大政治定力。以下謹就全會精神中與香港密切相關的內容，談幾點學習體會。

自我革命是「一國兩制」 行穩致遠的最深底色

全會深刻指出，中國共產黨能夠從勝利走向勝利，就在於找到 「讓人民來監督政府」 和 「自我革命」 兩個跳出治亂興衰歷史周期率的答案。這一論斷振聾發聵，亦為香港治理提供深層啟示。治黨強則國安，國安方能港興。中央持之以恒推進全面從嚴治黨，刀刃向內、重典治亂，黨的執政能力、治理體系持續現代化，正是 「一國兩制」 最穩的壓艙石、最堅實的後盾。香港同胞應深刻體認：國家治理能力越強，「一國兩制」 底盤越穩；黨的自我革命越徹底，香港由治及興的根基越牢固。

從嚴治理的精神內核，與「愛國者治港」一脈相承

全會強調堅持黨中央集中統一領導、嚴格民主集中制、規範「一把手」 履職用權、鍛造堪當民族復興重任的高素質幹部隊伍，並把增強黨性作為全面從嚴治黨的根本性任務。這些要求落到香港實處，就是落實「愛國者治港」原則、鍛造忠誠乾淨擔當的管治隊伍。「愛國者治港」，不僅是一道身份門檻，更是一份永不停歇的操守淬鍊；不僅是一項制度安排，更是一種治理能力的持續提升。

全會提出整治政商勾連、防範資本干預政治的鮮明導向，與中央一貫要求香港破除利益固化藩籬、實現良政善治，精神內核同頻共振。斬斷權力與資本的利益輸送鏈條，既是內地反腐的重點，也是香港良政善治必守的底線；破除利益藩籬，既是香港深化改革的攻堅命題，也是守護和服務市民的必然要求。完善選舉制度，不只是制度重塑，更是從源頭防範資本綁架施政、利益輸送，讓特區公權力真正以市民福祉為本。

隨着特區管治體系不斷完善，公職崗位責任日益重大，社會對香港治理團隊的操守期待亦水漲船高。公職身份承載的是市民託付，理應體現更高標準、更嚴要求，始終把公眾利益置於首位，做到公私分明、廉潔自持。這絕不意味着排斥多元界別人士參與治理 —— 香港的制度優勢，正在於吸納各行各業一線真知；而是要求不斷完善利益申報透明度、衝突迴避等制度規範，讓真心、有才德、願承擔者能夠獲得施展空間，制度需堅持為擔當者撐腰、為負責者護航、為幹事者託底，培育願擔當、敢擔當、善擔當的治理風氣，把籬笆扎得更密、把規矩立得更嚴，讓公職身份始終保持乾淨純粹，以良好形象凝聚社會信心。良政善治，追求的不是身份上的簡單劃一，而是公職為公、操守分明的治港者。

統籌發展和安全，香港當有更大擔當

全會部署做好歲末年初各項工作，強調穩中求進、深挖內需、深化改革開放、推動高質量發展，同時統籌發展和安全，加強民生兜底建設，做好社會穩定工作。發展是安全的基礎，安全是發展的前提，二者一體兩面、辯證統一。這一戰略部署，為香港首份五年規劃經濟騰飛與社會善治指明路徑，要求香港在更大格局中找準定位、扛起擔當。

在經濟發展上，香港要當好國家高質量發展的生力軍。 香港背靠祖國、聯通世界，既是國家對外開放的橋頭堡，也是「十五五」 規劃的重要一環。要緊扣全會穩中求進、向新向優向好的要求，用好超級聯繫人優勢，深耕國際金融、創科、專業服務，對接粵港澳大灣區協同發展，把國家制度型開放紅利轉化為香港增長動能。要堅定不移鞏固和提升國際金融中心地位，做優離岸人民幣業務，做強國際創科中心，做實專業服務樞紐，匯聚全球頂尖人才，加快北部都會區實質發展，在服務國家新發展格局中彰顯香港所長、貢獻香港所能。經濟增長的最終落腳點，是增進民生福祉；要把發展紅利轉化為民生實效感受，聚焦安居、就業、青年發展等市民關切難題，讓每一位市民都分享國家發展與香港繁榮的成果。

在社會治理上，香港要對標從嚴要求、提升管治效能。 全會強調堅持嚴的基調不動搖、完善監督體系、走好新時代群眾路線，這為特區治理提供了方法論指引。特區管治要體現嚴實作風，把制度優勢轉化為治理效能，強化執行力、提升透明度、壓實問責制，讓公共決策更貼民心、更合民意。要堅持統籌發展和安全，持續築牢維護國家安全的屏障，防範外部勢力干預，守護香港來之不易的由治及興大局；同時以民為本推進社會治理，暢通民意反映渠道，凝聚社會最大公約數，在多元社會中畫出同心圓。國安才有港安，發展方能惠民，治理才能聚心，三者相得益彰，正是香港融入及服務國家大局，實現長治久安的必由之路。

團結奮進，以香江新氣象迎接黨的二十一大

全會明確黨的二十一大將於 2027 年下半年在北京召開。2027 年，恰逢香港回歸祖國三十周年，也處於國家 「十五五」 規劃、香港首份五年規劃深入實施的關鍵階段，多重節點在此交匯，意義尤為深遠。站在這一歷史新起點，香港既要立足當前、奮力完成年度目標任務，更要着眼長遠、謀劃好與國家 「十五五」 規劃相銜接的發展藍圖，把香港首份五年規劃的宏偉願景一步步變為市民可感可及的實景。香港各界更應凝聚共識、匯聚力量，港區全國人大代表肩負重託，深知責重千鈞，需帶頭當好橋樑紐帶，講清國家大政，凝聚愛國愛港共識，引導香港青年讀懂國家、精準融入大局、服務國家發展，以奮進之姿迎接回歸三十周年，以香江新氣象迎接黨的二十一大勝利召開。

風雨多經志彌堅，關山初度路猶長。讓我們以恒守初心之定力、奮發有為之擔當，持之以恒推進特區良政善治，為強國建設、民族復興貢獻更多香港力量！

（作者為港區全國人大代表）