獨家觀察｜全面從嚴治黨　五中全會「上新」

文/馬浩亮

中共二十屆五中全會審議通過了《中共中央關於持之以恒推進全面從嚴治黨若干重大問題的決定》（下稱：《決定》）。

實際上，以往多次中央全會，都有很多涉及全面從嚴治黨的內容。例如十八屆六中全會，審議通過《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，就對全面從嚴治黨作出諸多安排。十九屆四中全會審議通過《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，亦將「完善全面從嚴治黨制度」作為重要組成部分。

而此次二十屆五中全會，開宗明義地將「全面從嚴治黨」定為會議主題，作出頂層設計和總體部署，強化了對全面從嚴治黨的制度約束，提供了根本遵循。綜觀全會，可謂「上新」不斷。

誠如中央政策研究室主任唐方裕指出，面對「世情國情黨情深刻變化帶來許多新情況新問題」，全會「分析全面從嚴治黨面臨的新形勢新任務新挑戰」，《決定》是「推進新時代黨的建設新的偉大工程的綱領性文件。」

這一系列的「新」，闡述了五中全會的深刻背景和長遠意義。「黨政軍民學、東西南北中，黨是領導一切的。」而當前世界百年未有之大變局加速演進，各種不確定的風險、條件、壓力疊加，這就對全面從嚴治黨提出更高要求。

而應對之策，亦突出「新」意。中央組織部分管日常工作的副部長黃建發強調：「突出抓好新興領域黨的建設。深化拓展新經濟組織、新社會組織、新就業群體、黨的組織覆蓋和工作覆蓋，增強黨在新興領域號召力凝聚力影響力。」中央紀委副書記、國家監委副主任張福海則指出，「深挖細查新型腐敗和隱性腐敗」，「緊盯不正之風新動向新表現，防範和糾治隱形變異問題」。

近年來，中紀委查辦的新型腐敗問題，層出不窮。譬如，台盟中央原常務副主席李鉞鋒「以放貸收息等隱蔽方式大肆斂財」；國家體育總局原副局長杜兆才「靠足球吃足球」；光大集團原董事長唐雙寧「大搞『雅腐』」；江西省政協原副主席肖毅濫用職權進行「虛擬貨幣『挖礦』活動」。這些新型腐敗，假借「市場行為」，披上隱身衣、護身符，但都最終難逃監督法眼和反腐利劍。

從抓好新領域、新組織、新群體覆蓋，對嚴打新腐敗、新動向、新表現，凸顯了黨建無空白、無死角，反腐無禁區、無例外，真正體現了全面從嚴治黨的「全面」與「從嚴」。