陳文洲｜直面悲劇勇擔責　革除積弊護民生

10月29日，香港特區政府公布大埔宏福苑火災獨立委員會調查報告、問責安排與系統性改革方案，就這場悲劇向全港市民致歉，同步落實刑事追責、行政問責、政治責任三層責任安排。同日，港澳平《嚴肅問責勇擔當 聚力改革向前行》、中央政府駐港聯絡辦發言人先後發聲，充分肯定特區政府依法調查、直面問題、銳意改革的擔當。細讀兩篇評論，讓人深刻感受到「人民至上、生命至上」的價值底色，也讀懂香港在由治及興進程中完善治理、補齊短板的堅定方向。

宏福苑火災是香港近年令人痛心的重大安全事故，沉重的傷亡，給無數家庭留下難以撫平的傷痛。事故發生之後，中央始終高度關切，持續支持特區做好救援、善後、調查工作。特區政府第一時間開展搜救安置，隨後成立由法官主持的獨立委員會，以嚴謹、中立的方式開展研訊。委員會歷時多月，召開多場聽證會，聽取大量證人、專家意見，梳理海量證據，釐清火災蔓延鏈條，查清事故既有承建商、工程顧問違規使用易燃物料、工程管控失當的人為因素，也暴露出舊樓維修監管、跨部門巡查等方面存在的制度短板。這份獨立報告，不是簡單的事故複盤，而是對樓宇安全治理深層次漏洞的一次深度解剖，為追責與改革打下扎實的事實基礎。

港澳平文章精準概括本次處置的核心亮點：實事求是、責罰相當，三層追責體系環環相扣、守住法治底線。刑事追責面向涉事企業與責任人，交由司法機關依法檢控，讓漠視安全、觸犯法律者接受法庭審判；行政問責依照公務員制度，對履職失責人員依規處理，壓實一線監管責任；相關主要官員承擔政治責任，踐行權責對等的治理原則。特區政府主動向公眾道歉，不迴避短板、不遮掩問題，這份坦誠，是負責任政府該有的姿態。而中聯辦發言人的表態，進一步傳遞中央立場：支持特區政府依法獨立開展調查、實施問責，認可特區啟動系統性改革的舉措，肯定特區政府主動檢視自我、提升治理能力的積極作為。這清晰說明，在「一國兩制」之下，中央全力支持特區依法施政，支持特區從民生安全出發，不斷完善治理體系。

法治是香港的基石，問責的全過程，始終恪守法治原則，堅持不預斷、不越界，區分法律責任、行政責任與政治責任，既回應社會痛惜與關切，又充分保障相關人士的法定權利，避免影響後續刑事審訊。問責不是目的，防患未然才是根本。兩篇評論都把改革放在突出位置，警示社會不能停留在個案追責，要深挖長期積存的治理難題。香港老舊樓宇數量龐大，外牆維修、棚架工程、物料監管、業主法團管理、部門協同監管等環節，長期存在監管縫隙、標準滯後的痛點，一旦監管鬆懈，安全風險就會潛伏在社區之中。特區政府依託報告建議推出一攬子改革舉措，推動樓宇安全監管從事後救火，轉向前置排查、源頭管控，完善物料檢測、工地巡查、風險預警、跨部門協同機制，把安全防線紮在日常。

由治及興，不止是社會秩序穩定，更包含民生保障、城市治理、風險防控的全面升級。安居是最基礎的民生，樓宇安全、消防安全，直接關乎千家萬戶的生命財產安全，是治理不可逾越的紅線。過去幾年，香港在穩住大局、恢復秩序的基礎上，持續聚焦民生痛點。這次宏福苑火災的處置、問責與改革，正是特區治理自我檢視、自我革新的生動實踐。特區政府敢於揭短、敢於擔責，主動以制度改革回應市民對居住安全的期盼，充分體現以民為本的施政理念。中央的支持，是特區穩步推進改革的堅強後盾，中央尊重特區高度自治權，支持特區自主完善城市安全治理，目的就是守護香港市民切身利益，讓香港長治久安。

痛定思痛，方能行穩致遠。這場悲劇留給整個香港社會深刻的警示：安全治理容不得半點鬆懈，行業監管不能有絲毫放水。工程各方、監管部門、業主團體都要汲取教訓，敬畏法規、敬畏生命。改革方案落地見效，離不開立法、執法、行業自律、社會監督協同發力。我們期待相關改革加快落地，法規標準持續完善，老舊樓宇常態化安全巡查機制落到實處，行業安全意識全面提升。

細讀港澳平與中聯辦發言人的評論，我們看到一種共識：平安是發展的前提，擔當是治理的底色。特區政府直面悲劇、誠懇致歉、依法追責、系統改革，是對逝者最好告慰，也是對市民最實在的守護。在「一國兩制」保障下，在中央堅定支持下，只要特區政府持續以開放心態接受社會監督，不斷補齊治理短板，全社會同心協力築牢安全防線，香港一定能夠持續提升城市治理水準，建設更平安、更宜居的家園，凝聚起共建美好香港的強大力量。

（作者係港區全國政協委員、廣東省政協常委、香港工商總會會長、北區撲滅罪行委員會主席）