「1個目標、3個重點、2項保障」　人社部解碼「十五五」就業優先戰略

（大公文匯網記者 江鑫嫻 北京報道）國務院新聞辦公室10日舉行「開局起步『十五五』」系列主題新聞發布會，介紹「十五五」時期推進就業和社會保障高質量發展有關情況。人力資源社會保障部新聞發言人、副部長李忠在會上表示，《實施就業優先戰略「十五五」規劃》為做好「十五五」時期就業工作提供了科學指南和行動綱領。落實好規劃部署要求，需要做的工作很多，總的考慮用「1、3、2」這三個數字來概括，也就是1個目標、3個重點、2項保障。

李忠表示，第一個數字「1」，就是錨定高質量充分就業這一目標，推動構建就業友好型發展方式。《實施就業優先戰略「十五五」規劃》提出了「十五五」時期就業保持總體穩定、高質量充分就業取得新進展的總體目標，具體包括5個方面，即就業機會更加充分、就業環境更加公平、就業結構更加優化、人崗匹配更加高效、勞動關係更加和諧。「我們將持續推動財政、貨幣、產業等宏觀政策與就業政策協同發力，健全就業影響評估機制，強化重大政策、重大項目、重大生產力布局對就業影響的評估，促進經濟發展與就業擴容提質良性循環。積極應對人工智能等新技術發展對就業的影響，實施適應人工智能發展促就業行動，推動科技向上向善、就業向新向優。創建一批高質量充分就業示範地區和單位，形成可複製可推廣的就業工作『樣板間』。」他說。

第二個數字「3」，就是突出三個方面的重點，強化系列支持舉措。第一個重點是，突出穩定就業總量，深入實施穩崗擴容提質行動，着力穩定勞動密集型行業就業規模，不斷擴大服務業就業總量，在培育壯大新興產業、未來產業中挖掘就業新潛能。第二個重點是，突出破解結構性就業矛盾，從「有活沒人幹」入手，解決「有人沒活幹」的問題，深入開展大規模職業技能培訓，不斷提高人崗匹配的效率。第三個重點是，突出做好高校畢業生、農民工等重點群體就業，加快完善分層分類、精準有效的就業支持體系。

李忠還提到，第三個數字「2」，即就業優化服務供給和權益保障這兩個方面，要更好順應勞動者高質量就業新期盼。在服務供給方面，聚焦勞動者就業創業需要，優化完善覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的全方位就業公共服務體系，健全統一規範的人力資源市場體系，辦好全國人力資源服務業發展大會，實施創業模式引領行動，強化創業分類指導幫扶。在權益維護保障方面，重點是健全靈活就業、新就業形態勞動者權益保障制度，完善勞動標準體系和勞動關係協商協調機制，加強勞動保障監察執法，更好地維護勞動者平等就業、工資報酬、休息休假、社會保障等方面的合法權益。