專家：中方降稅領域惠及中美雙方　煤炭進口不會大幅衝擊中國能源轉型

【點新聞報道】28日，商務部美大司負責人解讀指出，為落實兩國元首會晤重要共識，中美雙方基於相互尊重、平等協商，在貿易理事會框架下就300億美元對等降稅安排舉行多輪磋商，現已達成共識。雙方同意以對等方式降低自對方進口的規模約300億美元產品的關稅，其中各自約90%產品的關稅將降至最惠國稅率水平。雙方將在按照各自國內法律履行相關程序後，同步實施降稅安排。這一安排有助於繼續穩定中美經貿關係，為我相關產品對美出口創造較好條件。

關於對等降稅安排的有關情況，商務部當日披露，中美雙方基於各自市場需要和產業利益，商定了對等降稅產品清單。美方將對玩具、家電、嬰兒用品、廚衞用品、節日禮物等約300億美元自華進口商品降低關稅。中方將對農產品、個人護理用品、醫療器械、煤炭等約300億美元自美進口商品降低關稅。雙方商定共同公布各自降稅產品清單。後續，雙方將在履行各自國內相關法律程序後，同步實施降稅。這一安排有助於穩定中美貿易，為中國相關產品對美出口創造較好條件，也有利於滿足國內市場需求，加強雙方在農產品、能源、製成品、消費品等領域的貿易合作。

此外，雙方同意在中美貿易理事會下設立農業工作組，由中國商務部和美國貿易代表辦公室共同牽頭，兩國相關監管機構參與。工作組將圍繞農產品雙向市場准入、監管等問題開展討論。雙方同意在2026年年底前舉行工作組第一次會議。中方將通過工作組會議繼續推動美方解決中方農業領域關切。

商務部研究院研究員周密接受點新聞訪問指出，農產品領域的關稅下調符合市場預期。農產品是中美雙邊貿易中十分重要的品類，相關降稅舉措能夠提升中國國內供給的多元化水平，讓國內市場供應更加穩定、豐富，同時也有利於降低中國農產品原材料的採購成本。「倘若中美農業領域關係能夠得到初步改善，無論對兩國農業從業者，還是對市場價格穩定，都將起到十分重要的支撐作用。」他說，「美國農業部是參與中美經貿磋商的重要部門，美方也希望其相關意見可以得到充分重視。」

回顧過去七、八年，周密認為，中美在農業領域已有不少合作實踐，涉及市場准入、檢驗檢疫、標準與規則等多個方面。本次設立的農業工作組，有望為上述領域的合作搭建更為穩定的機制。在這套機制的保障下，產業、貿易、投資相關部門都可以參與其中，助力中美農業實現平穩發展。同時，除了滿足兩國各自的供需需求之外，設立農業工作組也是應對氣候異常、極端天氣以及地緣政治衝突所引發的全球農產品價格動盪的一項有效路徑。

「個人護理用品是中國對美出口規模較大的一類商品。」他提到，美國消費市場具備相應的市場體量和消費需求，若美方降低對中國相關產品的進口關稅，能夠有效緩解美國的通脹壓力、豐富其市場供給，既能夠更好滿足美國消費者的需求，也有利於擴大中國的出口規模。

醫療器械方面，周密認為，醫療器械是中國國內需求增長較快的領域，中國需要更高品質的醫療器械來滿足病患的使用需求。「過去多年，中國也在持續擴大該領域的市場開放。美方生產企業在醫療器械領域擁有專業特長，在不少細分垂直領域具備自身優勢。相關降稅，有助於中國更好地引進使用這類產品，為國內醫院和病患提供更多選擇。」

關於煤炭領域，周密則表示，煤炭是美方特別希望推動出口的化石能源領域，美方存在擴大煤炭資源出口利用的需求。中國雖然擁有自身的煤炭儲量，但如果能夠進口性價比更高的煤炭資源，也可以豐富國內供給的多元性。值得注意的是，在當前全球經濟轉型的過程中，傳統能源正處於結構調整階段，煤炭進口規模會由市場供需狀況決定，不會對中國的能源轉型進程形成大幅衝擊。

（點新聞記者朱燁報道）