來論 | 十五五規劃引領　金融與科技雙驅推動香港經濟民生高重量發展

文/許素平

香港經濟和社會第一個五年規劃與行政長官2026年施政報告一同閃亮出台，標誌着香港發展邁入更宏觀更長遠策略謀劃的公共治理階段。具有里程碑意義的香港第一個五年規劃，主動對接國家「十五五」規劃，顯示「一國兩制」下擁有國家機遇和國際機遇雙重疊加的獨特優勢。國家「十五五」規劃系統謀劃了現代化建設藍圖，明確支援香港鞏固提升國際金融中心、建設國際創新科技中心，推進四中心、一高地建設。香港以金融為資本引擎、科技為創新動能，推動金融與創科深度融合，把國家戰略機遇轉化為自身發展動能，引領香港經濟民生邁向高質量發展。

金融是香港的核心競爭力，為創科產業提供全生命周期資本支援。香港持續鞏固全球離岸人民幣業務樞紐地位，完善滬港通、深港通、債券通及理財通等互聯互通機制，豐富離岸人民幣金融產品，助力人民幣數位化、國際化。同時，香港優化資本市場上市制度，透過特專科技公司上市機制，為未盈利的創科企業打通國際融資渠道；大力發掘創投、家族辦公室與耐心資本，引導全球長期資本投向人工智能、生命健康、半導體等前沿領域，解決科研成果轉化、初創企業成長的融資痛點。新一輪科技革命與產業變革加速運行，高質量發展、培育新質生產力成為國家發展核心方向。在「十五五」規劃的引領下，香港發展思路突破了金融僅規模擴張，更要啟動金融活水潤養創科產業，以科技反哺金融升級，形成金融與科技雙輪驅動的新格局，既是國家高水準對外開放的重要視窗，也是大灣區以至內地創科產業對接國際資本的關鍵樞紐。

科技是香港經濟轉型的新增長引擎，打造新質生產力的策源地，既培育新產業，也重塑金融服務生態。香港積極建設國際創新科技中心，依託河套深港創新合作區、北部都會區、科學園、數碼港等平台，推動基礎研究、技術研發與產業轉化一體化發展，聚焦戰略領域。一方面，科研成果落地，帶動香港產業多元化，擺脫過去香港經濟長期倚重服務業等，產業結構較為單一化的局限；另一方面，金融科技蓬勃興起，以大資料、AI、區塊鏈改造金融基建，優化跨境支付、智慧風控、數字資產監管，提升金融市場效率與服務能力，讓香港國際金融中心邁向數智化。金融與科技相互賦能，金融找尋新的產業投向，科技獲得資金與國際市場通道，產生協同效應。

香港金融與科技雙輪驅動的重要路徑是融入粵港澳大灣區協同發展，資源有序流動。在創科上，聯合攻關，創新推動產學研合作，打通科研成果產業化鏈條，壯大新型與新興產業布局；在金融上，深化跨境金融科技合作，共建灣區金融科技生態。香港作為連接內地市場與全球資本、國際技術的橋樑，幫助創科企業走向國際，也吸引全球創新資源落戶內地及香港。

夯實香港長遠發展根基，落實教育、科技、人才一體化布局，守住高質量發展人才支撐與風險管理底線。發展之餘，堅持統籌發展與安全，維持香港獨特、成熟的金融監管體系，完善跨境風險預警與防護機制，保持市場開放自由的同時，築牢金融安全防線，守護資本市場穩定可信。

今年是「十五五」的開局之年，香港第一個五年規劃集結了市民各界超過17000份意見，是眾志成城的藍圖。香港將沿着五年規劃藍圖穩步推進，按照施政報告的政策措施嚴格落實。以金融匯聚國際資本，提供多元化融資；以科技啟動創新潛能。金融與科技雙輪並進，帶動創科、貿易、航運、綠色產業多元協同升級。

香港將深度融入國家發展大局，全速鞏固創科產業的競爭力。加快智慧政府、數碼基建及應用場景建設，帶動公共服務數智化，推展全民數位教育。

施政為民生，資源自經濟，產業創就業、發展促創業。香港將創造更多經濟紅利，切實提升民生福祉。在服務國家現代化建設的同時，實現自身經濟民生高質量發展，香港一定可以共同開啟由治及興美好篇章，譜寫「一國兩制」實踐嶄新篇章。