高市上台不足一年換閣　凸顯政權動搖急穩陣腳

香港文匯報報道，日本首相高市早苗9月16日召開執政自民黨臨時總務會，簡單調整黨內高層主管人事，她將於當地時間17日進行內閣改組，消息指內閣官房長官、財務大臣、外務大臣和防衛大臣等關鍵閣員預計留任，但執政聯盟成員維新會料有人選入閣。分析指縱觀戰後日本憲政歷史，首相就任不到一年即改組內閣相當罕見，說明高市政權實際已暗流湧動。

16日的自民黨高層人士調動僅有兩個位置變更。自民黨最高決策機關「總務會」會長原本由有村治子擔任，這次改由70歲的國會對策委員長梶山弘志轉任。國會對策委員長由46歲的副委員長村井英樹升任。村井英樹曾任官房副長官，未擔任過閣員即出任國會對策委員長，在自民黨歷史上實屬罕見。

鋪路明年黨總裁選舉

日本時事通信社稱，自民黨幹事長、總務會長、政務調查會長和選舉對策委員長負責核心黨務運作，合稱「黨四役」，今次只有一個職位人事變更，相信是高市關注明年的黨總裁選舉，繼續重用作為後盾的麻生派重要人物、幹事長鈴木俊一，以穩定團隊基礎。對於明年的地方選舉，自民黨也需資深的選舉對策委員長西村康稔繼續主導。

中國社會科學院日本研究所研究員呂耀東認為，高市計劃改組內閣、調整高層人手，很大程度是出於對其自身執政根基的擔憂：改組內閣成員，尤其是加強與聯合執政的維新會之間的合作，同時整合黨內高層人事，體現出高市對目前執政根基不穩有所顧忌，希望通過改組內閣穩住陣腳。

布陣修訂安保三文件

中國南開大學日本研究院副院長張玉來指出，高市的「強軍」路線和財政政策受到日本國內極大反對，甚至自民黨內部的反對聲音也愈演愈烈，她的對美政策亦在黨內產生嚴重裂痕。張玉來認為，高市現時改組內閣有三重考量：為秋季臨時國會審議消費稅減稅、修訂安保三文件等重大事項布陣，同時應對日美經濟摩擦；籌備明年自民黨總裁選舉；釋放黨內積壓的人事安排需求。

自民黨與維新會去年10月組成執政聯盟以來，維新會一直「閣外合作」參與政權運作。今次維新會幹事長中司宏一旦入閣，將標誌着兩黨聯合執政更緊密。分析指出，美國正對日本多方施壓，高市招攬維新會成員入閣，旨在構建廣泛體制，以便在年底前爭取美方信任，完成未來5年駐日美軍經費問題談判，既可對美方有所交代，又有助穩定國內支持。

張玉來表示，食品消費稅減稅在臨時國會審議當中，還將面臨諸多質疑，這是一項在減稅民粹主義驅動下，倉促出台的政治產品，致命缺陷是將對日本財政造成嚴重衝擊。呂耀東也稱，日本的食品消費稅減稅只是權宜之計，高市不致力於兌現競選承諾，卻一心走向「再軍事化」道路，顯然不得民心。

極右維新會成員或首入閣　日政壇右傾化加速

日本首相高市早苗正協調自民黨執政夥伴、保守右翼政黨日本維新會幹事長中司宏的入閣事宜，如果實現，這將是維新會成員首次入閣。分析指出，維新會屬極右翼政黨，其成員首次入閣，意味着日本政壇右傾化進一步加速。

中國社科院日本研究所助理研究員孟明銘表示，高市準備改組內閣，旨在進一步鞏固權力、提升支持率。高市在執政自民黨內缺乏背景，非常依賴副總裁麻生太郎的支持。是次內閣重組，重要職位幾乎可以肯定不會變更，更多可能是在副大臣或政務官等次級職位微調，藉機提拔親信。高市的支持率正持續下滑，今次有限度改組內閣，也是希望利用「換血效應」拉抬內閣支持率。

高市政策「油門」 徹底偏離保守路線

維新會一直維持「閣外協作」，處於「半合作、半在野」狀態。孟明銘指出，這實際屬於投機行為，以在野黨身份自居收割民意，卻不承擔執政失敗的連帶成本。在此背景下，高市吸納維新會成員入閣，本質是將維新會與自民黨政府徹底綑綁，為秋季國會審議鋪路。

孟明銘分析稱，過去20多年，自民黨和公明黨聯合執政，公明黨帶有溫和的和平主義色彩，始終是自民黨在防衛政策和安保立法上的「安全閥」和「煞車片」。維新會以強硬國家主義為底色，入閣後將與高市形成政策合流，「煞車片」變成「油門」，執政聯盟重心將徹底偏離傳統保守穩健路線。

孟明銘最後指出，維新會在修改日本和平憲法第九條、提升日本進攻能力、修改「無核三原則」、擴大武器出口及深化日美安保等議題上，都比自民黨更激進。其正式參加政府，也將加速高市推動日本新型軍國主義在國會審議等各方面的進度。

高市闖首相「禁區」　疑逼走自民黨參院幹事長

日本自民黨參議院幹事長石井準一16日被撤換，受到日媒關注。自民黨參院議員會長松山政司否認黨魁高市早苗介入此事，高市早前也否認干預，表示沒有這方面的人事權。

高市當天較早時敲定黨內一級主管人事，而參院的自民黨人事也出現異動，松山宣布撤換石井，由參院議院營運委員長青木一彥接任參院幹事長。松山向身邊人士說明，這項決策是「考慮石井的健康狀況」，高市的親信也否認施壓，稱「首相官邸什麼都沒說」，但相關人士透露，黨內「是首相要他走」的看法愈來愈普遍，透露高市對石井的不信任感日益加深。

導火線是高市先前指示2026年度預算案要在會計年度內通過，參院審議卻耗費時間，最終被迫編列暫定預算。

相關人士還透露，國會進入尾聲後，高市也不得不接受集中審議等安排，在她眼中，這被認為是「與在野黨一起找麻煩」。

歷任首相難介入參院黨團人事

石井去年10月才就任參院幹事長，並在今年較早時成立名為「自民黨參院俱樂部」的參院內部團體，成員超過40人，據報這也加深高市的戒心。然而參院黨團的人事一直被視為「禁區」，歷任首相即使想介入也無法插手，因此石井異動使參院方面的反彈尤其強烈。

隨着臨時國會將開議，朝野預計有多項法案陷入分歧，加上目前執政黨在參院席次未過半，因此自民黨國會對策相關人士認為，「國會之後將難以運作」。時事通信社分析稱，石井異動不排除會造成國會運作以外的影響，高市這次人事安排有意加強黨內基礎，但若石井對高市的反彈加強，可能進一步影響明年黨總裁選舉。

（來源：香港文匯報B11：國際 2026/09/17）