周春玲｜到香港美食天堂　放心吃

文/周春玲

在香港只有你想不到，沒有你嘗不到的美味。食遍世界、食得安心，這是香港美食天堂的金漆招牌。

餐桌上的安全，是普通百姓最貼身、最關注的頭等大事。

近日內地發生「甲醛白菜」風波，事緣大白菜（港稱紹菜、旺菜）主要產區河北張家口，被調查揭發有大量商用甲醛浸泡白菜根部以保鮮，相關操作已成業內潛規則，其中部分有毒白菜已被運往多個地區。

此事引發社會廣泛關注，國務院食安辦、農業農村部、市場監管總局高度重視事件，第一時間指導屬地調查核實，依法從嚴從快處置，追查涉事白菜流向，嚴防問題產品流入市場。

日韓台及香港、澳門也及時作出檢測，所幸未有進入這些地區。

這一事件演變成國際輿論關注風波，說明食品安全不可忽視。事涉市民大眾的健康，正是領導們常常強調「加強安全」意識的一個重要組成部分。

香港在這方面有一套嚴格的做法，其優勢在於系統化的法規體系和高效的執行措施，值得各相關部門借鑒。

香港食品安全法規與美、歐標準相比，可稱為「最嚴格」體系，以《食物安全條例》為核心覆蓋全鏈條，配套數十項細則，從生產到銷售每個環節均有細化標準。

同時，政府的食物安全中心配備毒理專家、化驗師等專業人員，定期抽檢並每兩個月公開數據。

這種以精細化立法和高效執法，確保了香港食品安全在全球處於領先地位。主要有如下做法：

手段之一，發現之後立刻動手，不等出事才算帳。

抽檢一旦發現超標、變質、非法添加劑等，食環署不給「整改視窗」，而是直接停售、封存，把涉事食材扣住。若現場判斷存在健康風險，問題貨品當場銷毀，成本由商家自己負責，政府不作補償。

手段之二，不讓商家以談判撐過風險期。

如後廚衞生不達標、滋生鼠患、交叉污染、加工流程亂套等，政府直接勒令停業整改，清洗消殺後複檢合格才準開門。整改期間不得營業，掐住店舖人流和現金流，導致商家一次污染，既破壞了商譽，也失去了盈利機會。

手段之三，在制度上實行最高強制性。

在香港，遇到危害公眾健康的情形，主管部門直接下達法定食物禁制令（78B命令），把整類風險食品從進口、供應到售賣鏈條裏一刀切：全面禁止、全管道召回、扣押隔離並強制銷毀。若違抗禁制令不是行政犯錯，而是按重罪最高罰款10萬港元、監禁12個月。

換句話說，明知危險還想硬賣，就不是「被教育」，而是「進牢房」。

手段之四，堵住源頭。

無牌食品工廠、地下加工點被發現，政府執法人員可以直接封鎖場地、扣押設備和原料，並同步立案起訴。

手段之五，實行追責「記分停牌」。

對所有持牌食肆來說，違規不是一次性事件，而是會累計進個人賬本。輕微違規（比如環境衞生差、標籤不全）記5分；中度違規（過期食材、違規添加劑、生熟混放）記10分；嚴重高危（致病菌污染、食物中毒、隱瞞溯源、非法加工）單次直接15分。

接下來是階梯式結算：累計30分，臨時吊銷牌照7到14天並強制停業；累計60分，永久取消經營牌照，店舖必須關門，之後不得再經營食品行業。

若多次反覆違規，將加速「牌照清零」，讓違規者徹底出局。

這套監管體系有四個核心：一是處罰前置，不等中毒；二是責任到人，老闆出錢還要背責；三是累進懲罰，一次不一定死，但屢犯就逐出行業；四是權力集中，監管部門處置速度快而果斷。

此外，香港把「輿論成本」也列入監管體系，形成公開的壓力場。政府將定罪商戶、停牌或取消牌照的名單永久公示，市民隨時能查；重大食安案件或大規模召回，統一發布新聞，讓涉事品牌不得在行業內冼手再來。

香港的經驗告訴我們，安全沒有高水準、低水準之分，只有制度是否健全之別。

講安全，不能停留在反覆強調、靠商家自覺、事後檢查督辦，而必須建立法律的保護屏障，讓大眾知法、依法，監管部門守法、執法，安全才能做到萬無一失。

不這樣做，食品安全還會按下葫蘆浮起瓢，風波不止。

（作者為全國政協委員、香港高昇基金執行主席，本文僅代表作者個人觀點）