林至頴｜借鑒合肥經驗 提升「含港量」　在服務國家科技自立自強中展現香港擔當

八月，江淮大地，創新潮湧。筆者隨港區全國人大代表視察組走訪安徽，期間深入合肥實地感受這座內陸省會二十年間的蝶變。最深的體會是：合肥的發展路徑不是可以照搬照抄的「標準答案」，而是值得深入研讀的「治理樣本」。香港借鑒合肥，要學其「神」而不襲其「形」，取其「魂」而不仿其「表」，不斷提升國家發展大局中的「含港量」。

從引進京東方、投資蔚來到長鑫存儲上市首日市值突破3萬億元——合肥走出了一條以資本撬動產業、以產業匯聚創新、以創新厚植根基的路徑。合肥二十年前資源有限，必須以產業投資突圍；香港早已是國際金融、航運、貿易中心，是「從一到N」的連接者而非「從零到一」的追趕者。合肥依托國資平台推進產業布局，是符合內地發展階段的有效路徑；香港市場化程度高、法治環境優良，治理邏輯是「政府引導、市場主導、專業運作」。

香港可以借鑒合肥經驗的四個重要方面

香港投資管理有限公司已掌管多隻基金，首要目標不應是追求立即獲利，而是以有限公共資本撬動國際資金、產業龍頭和科研成果來港，為北部都會區、河套及戰略性新興產業設立共同投資平台。公共投資要有「前人栽樹、後人乘涼」的長遠格局，不能急功近利、只顧眼前。

香港不必複製合肥的全產業鏈模式，但應聚焦自身優勢賽道，把公共投資與企業在港設立研發中心、區域總部或中試基地掛鈎，形成「投資＋落戶＋產業鏈」的綁定機制。投資不是目的，落地才是關鍵；股權不是終點，生態才是目標。合肥有「鏈長制」，香港可以有「鏈接制」。

香港高校教授創業在股權安排、知識產權歸屬等方面仍有優化空間，亟需系統性鬆綁。北部都會區、河套應當成為香港高校科研成果產業化的第一場景。香港不缺頂尖科研，缺的是把科研變成產品的關鍵一步；要讓實驗室的「金種子」在香港的土壤裏長成「參天樹」。

香港近年已透過北部都會區督導委員會及「以結果為目標」的KPI機制加強統籌，也即將發布自身首份「五年規劃」。下一步，更應把規劃與預算、金融與創科、香港與大灣區的工作節奏連結起來。產業發展最怕「換人換思路」，香港亟需建立跨屆穩定、持續推進的長效機制。政貴有恆，治須有常，唯有保持戰略定力，才能收穫時間的玫瑰。

提升國家科技發展的「含港量」 香港大有可為

習近平總書記強調：「香港融入國家發展大局，是『一國兩制』的應有之義，是改革開放的時代要求，也是香港探索發展新路向、開拓發展新空間、增添發展新動力的客觀要求。」(《習近平談治國理政》第三卷第十五專題)。我長期呼籲，要提升國家發展大局中各產業各企業的「含港量」——「含港量」不是香港的「存在感」，而是國家發展的「增值量」；不是讓香港去做別人也擅長的事，而是讓香港的獨特優勢更深、更廣地融入國家發展進程。在國家科技自立自強的新征程上，香港的不可替代性在於三個「超級」：

內地硬科技企業要走向全球，需要國際資本、市場、合規和人才；香港可以成為它們「引進來、走出去」的首站，為企業全球化提供跨境金融、數據聯通與合規對接等關鍵支撐。香港的價值，不在於自己造出一顆芯片，而在於讓中國的芯片賣到全世界、讓全世界的智慧匯聚到中國。香港的「專業服務」，就是國家科技企業「走出去」的「護照」和「指南針」。

香港有全球百強大學和深厚的基礎研究積累，但產業化一直是需要加強的環節，也需要錨定更明確的產業方向與產業政策。如果香港能把基礎研究優勢與大灣區的產業化能力、與合肥這樣的硬科技製造能力對接起來，就可以形成「香港研發—大灣區中試—內地製造—全球銷售」的完整創新鏈產業鏈供應鏈。香港的生產性服務業可以配合內地的高端製造業，共同「拼船出海」——不是分一杯羹，而是共贏一局棋；要讓香港的「專業血脈」輸送到國家科技創新的「神經末梢」，讓資本之水澆灌創新之花。

香港擁有普通法制度、國際化規則和高水平法治環境，可以在涉外法治、規則銜接、數據跨境流動、人工智能治理等前沿領域先行先試，為國家制度型開放探索路徑。內地的新技術和新產業等可以在香港先行試點。香港可以成為國家科技創新的「試驗場」和制度開放的「排頭兵」，讓「含港量」成為國家高質量發展的重要增量；國家科技自立自強的版圖上，香港不能缺席，也不會缺席。

長鑫上市的萬億級帳面浮盈，容易讓人把合肥模式理解成一場「豪賭」。但更準確的理解是：合肥在長時間內把公共資本、產業判斷、人才培養和城市治理能力放在一起，才有可能在技術與市場的不確定中抓住機會。香港真正需要借鑑的，不是拿多少錢去投哪一家企業，而是建立能容忍長期、善於協同、又尊重市場紀律的產業治理能力。新時代城市之間的較量，早已超越爭項目、爭資金的淺層博弈，歸根結底是創新生態、產業鏈供應鏈之間的競爭——誰能讓科技、資本、人才安心留下、持續成長，誰就能贏得未來。

「所當乘者勢也，不可失者時也。」合肥有合肥的「長鑫時刻」，香港也必將書寫屬於自己的「高光篇章」。我堅信，只要香港社會堅定不移貫徹「一國兩制」方針，堅守「一國」之本、善用「兩制」之利，以香港之所長對接國家之所需，以香港之所能服務國家之所要，不斷提升國家發展大局中的「含港量」，就一定能在服務國家科技自立自強中展現香港擔當，在推進強國建設、民族復興偉業中作出更大貢獻！

（作者為港區全國人大代表）