來論｜築牢「安全港」　建強「發展港」

文/董启真

日前，香港高等法院就「支聯會」案裁定李卓人、鄒幸彤等被告煽動顛覆國家政權罪成。案件的法律問題自有裁決書詳述，筆者無意在此展開。恰在宣判前夕，《大公報》刊發「龔之平」署名文章《香港從由亂到治走向由治及興是連貫統一的過程》，讀來深有共鳴。本文主要談兩點體會：其一，由亂到治與由治及興是連貫統一的過程；其二，安全與發展一體兩面、相互成就。

首先要看到，由亂到治與由治及興絕非截然不同的兩段，而是一個連貫統一、不斷發展的過程。回望2019年「修例風波」，街頭暴力蔓延，法治蒙塵，社會運轉近乎停擺，當年香港經濟錄得負增長，慘痛教訓必須銘記。前事不忘，後事之師。隨着香港國安法實施、《維護國家安全條例》落地，特區維護國家安全的法律體系趨於完備，社會方能真正由亂到治，發展方有今天的起點。誠如「龔之平」文章所言，要「以安全為發展的前提，以發展為安全的保障」，兩者如鳥之雙翼、車之雙輪。走好由治及興之路，就要把發展和安全兩件大事一體推進，不可偏廢。

先看安全這一「前提」。沒有穩定可預期的環境，任何發展藍圖都無從落筆，這條底線在任何階段都不能鬆動。今次「支聯會」案依法審理，說明國安防線在由治及興新階段依然運轉如常——「由治及興」中有「興治」也有「撥亂」，本案正是生動註腳。防線守得牢不牢、對發展有多大助益，事實早已給出答案：國安法律體系完善後，市場信心逐步回穩，2025年本地生產總值恢復正增長，港股新股集資額逾2850億港元、按年勁升逾兩倍，重奪全球首位；波士頓諮詢公司全球財富報告更顯示，香港跨境財富管理規模於2025年底達2.95萬億美元，首次超越瑞士成為全球最大跨境財富管理中心。正所謂「戰報會說謊，戰線不會」，資本的流向就是最誠實的戰線——它只會奔向安全、穩定、可預期的地方。投資者紛紛選擇香港這個「安全港」，而「安全港」就是「發展港」。

再看發展這一「保障」。安全屏障築牢，換來的是社會安定、人心安穩，這份得來不易的穩定，該用在拼經濟、謀發展上；當市民安居樂業、日子有奔頭，社會便有了最深厚的穩定根基——發展本身，就是對安全最好的鞏固。可喜的是，眼下正是乘勢而上的好時機：國家「十五五」規劃為香港鞏固提升國際金融、航運、貿易中心地位擘畫藍圖；今年10月，APEC財政部長會議將在港舉行，為香港提供向世界展示國際平台價值的良機；特區政府亦正全力編制首份港版五年規劃，主動對接國家戰略。機遇當前，工商界大可放心投資，專業界別大可放手開拓，年輕一代大可安心追夢，各界攜手將安全穩定帶來的確定性，轉化為實實在在的發展紅利。

由亂到治來之不易，由治及興更需久久為功。維護安全和推動發展兩手都要抓、兩手都要硬，從而同步鞏固「撥亂」成果，同步壯大「興治」動能。只有維護國家安全一刻不懈怠，經濟民生建設一刻不停步，香港由治及興之路才能越走越寬廣。

（作者為濟南市政協委員、香港山東社團總會副秘書長、法律專業協會副會長）