來論｜便利通關模式廣泛實施　跨境服務便利化要同步

文/林曉輝

海關總署近日在國新辦發布會上宣布，「一地兩檢」「合作查驗」的通關模式將在「十五五」期間推廣至更多具備條件的邊境口岸，到2030年，90%以上口岸將配備智能查驗裝備，「無感通關」將成為常態。這項政策的信號再明確不過：粵港澳大灣區的跨境流動，正在從「物理連通」邁向「制度同頻」。

對於香港而言，這一政策趨勢不僅關乎通關便利，更關乎這座城市能否真正嵌入大灣區的「一小時生活圈」——一個涵蓋工作、生活、消費、創新的全維度空間。重建後的皇崗口岸將實施「合作查驗、一次放行」模式，通關時間從原來的約30分鐘大幅縮短至約5分鐘，設計通關流量從每日5萬人次躍升至20萬人次。旅客不再需要「排兩次隊、查兩次證件」，只需通過「三道門」一體化閘機，後台數據同步完成兩地出入境審核。

「上午去中環辦事，下午回深圳上班」「晚上在紅館看演唱會，深夜散場也能輕鬆回家」，這些都將不再是願景，而是日常。廣深港高鐵西九龍站早已證明，「一地兩檢」讓高鐵14分鐘直達深港成為現實。當更多口岸複製這一模式，香港與內地城市之間的通勤將從「跨城」變成「跨區」。「一地兩檢」的戰略價值，遠不止於民生便利。新皇崗口岸緊鄰河套深港科技創新合作區，與新田科技城連片發展，舊落馬洲管制站釋放的20公頃土地將用於擴充河套科研載體。口岸的24小時極簡通關，讓「深港科研一小時圈」從規劃變為現實——科研人員可隨時往返兩地，「香港研發、深圳轉化、大灣區量產」的產業閉環由此打通。

這正是香港北部都會區建設的關鍵支點。當跨境通勤不再受時間制約，北部都會區將不再只是地理意義上的「邊境地帶」，而是串聯深港創新資源的「超級樞紐」。人流、物流、資金流、技術流在口岸無縫對接，香港的創科產業才能真正獲得深圳乃至整個大灣區製造鏈的賦能。

政策紅利清晰，但香港要真正用好這一趨勢，仍需直面幾重挑戰。其一，口岸周邊的交通配套必須同步跟上，像是新皇崗口岸2034年將迎來北環線支線接入，在此之前，如何確保大規模人流的順暢集散，考驗着兩地政府的協作能力。其二，「一地兩檢」的法律框架雖已成熟，但更多口岸的推廣需要逐一完成立法與管轄權安排，時間表與執行力同樣重要。其三，通關效率的提升必須與跨境服務的便利化同步，醫療、教育、金融等領域的規則銜接，才是「一小時生活圈」的深層支撐。

(作者為全國政協委員、香港環保從業員總會主席)