英撕掉畫皮　「國有化」劫掠中企投資

文/宇 文

7月16日，英國議會通過立法程序，將中國敬業集團旗下英國鋼鐵公司強行收歸國有。

7年前，敬業集團以約7000萬英鎊接手瀕臨破產的英國鋼鐵，此後累計注資超過12億英鎊，不僅讓英鋼「活下來」，也保住了數千名英國工人的飯碗。當敬業集團基於市場決定關停虧損高爐、轉向綠色鋼鐵時，英國卻以「國家安全」為藉口，將這家中國企業的全部投入據為己有，將英國劫掠本質暴露無遺。

「法治國家」為世人恥笑

缺少程序正義，是這樁「國有化」劫掠的其中一個問題。6個月前，英國政府向敬業集團頒發「高度保護供應商」身份，表彰其拯救英鋼的戰略貢獻。現在，英國政府通過緊急立法剝奪了合法投資者的財產權。這種朝令夕改、翻臉如翻書的做派，撕掉了英國「法治國家」的畫皮，也成為虛偽自我標榜的笑談。

敬業集團不單向英鋼注資，承擔該企業的虧損，還維繫着數千個英國家庭生計，這些都遠超當初收購時的約定。而英國政府指責的「關停高爐威脅鋼鐵安全」，恰恰是敬業基於企業經營現實作出的理性選擇。如果連企業自主經營決策都要被政治綁架，那麼所謂「市場經濟」就是一句空話。英國議會還密切配合英國政府的行動，所謂信用和契約，被撕得粉碎。

更為惡劣的是英方在賠償議題上的無賴姿態。當敬業集團正告英國政府必須賠償全部投資損失時，英國商業和貿易部卻拋出「賠償金額將獨立確定，若有，才需支付」的無賴邏輯。

12億英鎊的投入和7年間的經營，還有工資發放、設備維護、稅收繳納，是英國政府無論如何都無法「格式化」掉。英國政府的無賴「清零」，暴露的是英國政府的無賴品質。英國通過「國有化」必須要給出國家賠償，如果倫敦認定「主權行為」可以不受契約約束，那麼就是政府劫掠行為。

諷刺的是，英國老是將法治、自由掛在嘴上，而且常以教師爺的姿態對其他國家指指點點。現在卻罔顧契約原則，還將法律當橡皮筋，對國際投資基本準則視如敝屣，實在拉低英國國格。此外，英方打着「保障英國鋼鐵業未來」的旗號，對曾經的中國恩主反咬一口，其忘恩負義已然超出商業糾紛範疇，觸及道德良知的底線。

撕開英國國家安全的遮羞布，暴露出西方吸引外資的虛偽雙標。當敬業集團帶着資本和技術前來收拾殘局時，英國政府笑臉相迎，將其視為「戰略夥伴」；當企業按市場規律調整產能結構時，英國政府便撕下偽裝，祭出政治大棒，這種吃相難看已經成為西方不堪的臉譜。

從華為5G設備被無理排除，到字節跳動在美遭遇強賣，從安世半導體被搶劫，再到敬業鋼鐵被「國有化」劫掠，呈現出一條清晰的西方強盜邏輯，即某些西方國家正在將經濟議題全面政治化，將中國企業當作其國內選舉博弈的犧牲品。若此風蔓延，全球產業鏈將從根本上遭到侵蝕，任何跨國投資都可能淪為政治風險的獵物，這絕非文明社會之福，中國也絕不會放任這種劫掠行為。

中國有硬核實力維權

中國商務部「堅決反對和強烈不滿」的回應，則為這場博弈注入了國家層面的支撐力量。敬業集團啟動國際仲裁並保留進一步追索權利的表態，恰是成熟市場主體的應有之舉。這也給深耕全球市場的中國企業上了沉重一課，全球化並非一路坦途，某些市場夥伴只在順境中與你舉杯，一旦利益衝突便露出獠牙。

而且，中國企業也不要迷信所謂西方市場的法治環境，更不能黯然退縮吃虧，愈是遭遇不公，企業愈要堅定地用法律武器維權。對敬業集團而言，英國政府的「國有化」劫掠，或許能贏得一時的高爐控制權，卻永遠輸掉了國際信用，因為全球投資者已在心中默默為英國市場調低了評級。

這種恥辱的烙印，將拉低英國的國際形象。更重要的是，中國也有足夠的硬核實力維護本國企業的合法權益，也有更強的國際號召力維護全球投資環境的公平，更有比英國多得多的反制底牌。

縱覽全球，在國際政治和經濟的複雜博弈中，中國一旦出手，沒有哪個國家能夠堅持到最後。英國必將為其劫掠行為付出代價。

（作者為國際關係學者）

（來源：大公報A11：評論 2026/07/21）