來論｜從澳洲太平洋欖球外交看香港體育外交的新角色

文/朱兆麟、劉暢

澳洲近年在太平洋地區推動欖球外交，已經超出一般體育合作範疇，呈現出明顯的公共外交、地區治理與戰略溝通功能。支持巴布亞新幾內亞球隊進入NRL職業聯賽，推動太平洋青年參與欖球訓練，安排太平洋國家領導人共同出席重要賽事，這些舉措並非個別單項體育活動，而是通過賽事平台、青年培訓、社區網絡和高層互動，逐步建構一套高黏性的區域關係機制。體育在其中不再只是競技活動，而是國家形象塑造、社會連結生產和區域影響力維持的重要媒介。

澳洲欖球外交的核心，不在於單純輸出體育資源，而在於將欖球這一具有太平洋社會基礎的運動，轉化為可持續的制度性網絡。職業聯賽提供上升通道，基層訓練進入社區和學校，重大賽事製造共同記憶，政府外交活動則賦予其政治象徵。這種模式比傳統文化宣傳更柔性，也比正式外交更廣泛傳播至社區。其作用機制並非依靠直接說服，而是通過共同參與、身份投射和情感累積，形成長期認同和關係依賴。

香港可以從中獲得重要啟示。體育外交的關鍵，不在於複製某一項運動項目，而在於能否將體育資源轉化為城市形象、青年交流、產業協作和國際傳播能力。香港長期承辦國際賽事，具備相對成熟的賽事管理、法律服務、金融支援、媒體傳播和專業運營條件。香港國際七人欖球賽、馬拉松、劍擊、單車、羽毛球、足球，以及近年興起的匹克球、Hyrox，都可以成為具有外交功能的公共平台。這些項目若能與青年培育、城市品牌、大灣區合作和國家敘事相結合，便不只是單次賽事，而可成為長期對外交流資產。

香港的制度優勢在於其連接性。作為國際化城市，香港熟悉國際體育規則、市場運作模式、商業贊助邏輯和跨文化傳播方式；作為中國的一個特別行政區，香港又背靠龐大的國家市場、產業能力和政策支撐。這種雙重屬性，使香港有條件成為中國體育產業、體育科技、運動品牌和青年運動員走向國際的重要接口。內地的市場規模、製造能力、科技應用和人才儲備，與香港的國際化網絡、法律制度、金融服務和傳媒傳播相結合，可以形成更具競爭力的體育外交與體育產業協同格局。

青年工作應成為香港體育外交的核心環節。體育具有跨越語言、文化和制度差異的天然能力，尤其適合青年群體之間的非正式交流。澳洲在太平洋的做法表明，體育外交若只停留在官員觀賽或賽事宣傳層面，影響力有限；將青年運動員、教練、學校、社區組織和志願服務納入長期機制，才可能形成穩定的人際網絡和社會連結。香港可通過校際賽事、青年訓練營、大灣區體育交流、國際青年邀請賽、體育義工計劃和跨境實習平台，推動香港青年、內地青年與海外青年建立真實互動。這種交流不需要過度政治化，卻能在日常接觸中增強理解、信任和身份認同。

香港亦需要形成更清晰的體育外交敘事。澳洲將欖球塑造成「太平洋家庭」的共同語言，藉此強化其在太平洋地區的親近感和存在感。香港則可以把體育塑造成「背靠祖國、聯通世界」的城市語言。香港既具有國際都會的開放氣質，也具有中國城市的文化底色和國家支撐。透過體育，香港可以向外界展示專業、有序、開放、具活力的城市形象，也可以用較低摩擦、較高接受度的方式呈現中國式現代化、城市治理能力和大灣區協同發展。

體育外交的深層價值，不在於一場比賽的勝負，而在於能否建立長期關係、共同記憶和情感認同。澳洲太平洋欖球外交提示香港，體育並非邊緣性城市活動，而是一種具有外交屬性的柔性基礎設施。未來香港若能把國際賽事、青年交流、大灣區合作、體育產業和國家形象有機結合，便可把體育從活動經濟提升為城市外交，將賽事承辦轉化為對外敘事，在國家對外交流格局中形成更具專業性、延展性和國際穿透力的香港角色。

（作者來自香港可持續發展研究中心）