來論 | 把握新論斷校準新坐標　以香港擔當獻力民族復興

文/陽娜

7月1日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在慶祝中國共產黨成立105周年大會上發表重要講話，當中涉港澳表述值得本港各界認真研讀思考。

在筆者看來，今次講話為香港未來發展校準新坐標、賦予新使命：一是戰略定位再升華，「促進香港、澳門長期繁榮穩定，是中華民族偉大復興的內在要求」這一重大論斷，將香港發展深度嵌入民族復興全局；二是發展路徑再迭代，從「融入國家發展大局」升級為「更好融入和服務國家發展大局」，標誌香港要跳出單向對接思維，由被動融入轉向主動賦能，立足自身所長，匹配國家所需；三是工作任務再細化，要求持續提升依法治理效能，為香港穩步邁向由治及興築牢制度根基。香港各界當胸懷大局、挺膺擔當，扛起服務國家發展的時代責任。

錨定「內在要求」：統籌發展安全夯實根基

講話深刻指出，香港長期繁榮穩定是中華民族偉大復興的內在要求，清晰闡明穩定與發展是香港由治及興的一體兩翼，國家安全是一切發展的前置條件與根本保障。2020年香港國安法落地實施，本港實現由亂到治的歷史性轉折；2024年完成基本法第23條立法、頒布《維護國家安全條例》，構築起完整的國安法律框架。上個月，立法會又審議通過《維護國家安全（程序事宜）規例》，細化國安案件處置流程、理順執法司法銜接機制，補齊程序短板，織密全方位國安防護網。

無數事實印證：安全是發展的前提，缺失國家安全與社會穩定，香港經濟繁榮無從談起，服務民族復興更是無從落腳。面向未來，香港將堅持統籌發展和安全，嚴守國家安全底線，以長治久安的發展環境，為民族復興偉業提供堅實支撐。

落實「依法治理」：行政主導引領良政善治

落實「提升港澳依法治理效能」的重要指示，核心是堅守、完善基本法設定的行政主導體制，以完備法治體系賦能特區現代化治理。行政主導是「一國兩制」下特區獨有的制度優勢，成熟完善的法治與專業法律服務，則是保障高效施政、全面提升治理水平的關鍵支撐。

譬如，今年2月律政司成立對接國家「十五五」規劃高層預備小組，由正副司長牽頭統籌資源配置與重點產業布局，計劃年內出台專項方案，正是行政機關靠前謀劃、主動作為的體現。此外，立法會通過議案推動法律服務轉型高增值產業，搭建大灣區一站式商事仲裁平台；司法機構今年5月公布設立香港國際商事法庭，專責審理跨境大額複雜商事糾紛，打造訴訟、仲裁、調解一體化多元爭議解決體系。

在行政主導體制下，政策發起與執行落實的「主引擎」始終在行政機關；立法、司法各司其職，社會各界積極配合、全面協同，確保特區發展方向與國家戰略同頻。未來，特區政府當持續發揮統籌調度功能，以高效決策和有力執行，將制度優勢轉化為更多施政效能，同時以法治優化治理機制，續寫良政善治新篇章。

踐行「服務升級」：善用優勢賦能對外開放

發展路徑從「融入」拓展至「融入和服務」，賦予香港雙向並行的時代使命：對內深度對接國家整體發展部署，主動融入粵港澳大灣區建設、國內大循環；對外依託全國獨有的普通法體系與國際化專業服務網絡，以涉外法治力量助力國家高水平對外開放，護航內地企業出海布局。

多年來，香港持續搭建支撐內企「走出去」的綜合服務載體：律政司2025年底上線專業服務出海平台，今年4月發布法律服務機構名冊；貿發局配套推出跨界服務平台，調研顯示超八成內地企業有意藉助香港專業資源開拓海外市場。本港持續匯編企業出海法律服務典型案例，依託香港國際法律人才培訓學院常態化開展涉外法治人才培育；香港法律界持續拓展國際合作網絡，與哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦律協建立長效協作機制，律政司亦計劃組團出訪中亞，深化「一帶一路」沿線法律交流。一系列實例表明，當前香港涉外服務體系已初具規模，面對國家持續擴大對外開放的廣闊需求，香港仍有巨大施展空間，未來可持續深化內地香港產業、人才、規則銜接，完善跨境投融資、合規風控、國際爭端解決全鏈條服務，持續釋放背靠祖國、聯通世界的獨特價值。

站在建黨105周年的新起點，香港發展方位更加清晰、時代使命更加厚重。香港繁榮穩定事關民族復興全局，發展路徑上「一詞之增」帶來的升級轉變，是中央賦予香港的重大任務，更是本港各界必須同心扛起的責任。相信特區政府將團結帶領社會各界全面準確貫徹「一國兩制」、落實「愛國者治港」，統籌安全和發展，不斷提升依法治理效能，充分發揮獨特優勢，主動對接國家戰略、回應國家所需，在中國式現代化征程上持續貢獻堅實的香港力量。

（作者為香港對外交流友好協會專業及法律顧問、中華海外聯誼會港區理事、香港重慶總會副會長）