魏明德｜提交香港首個五年規劃及2026年施政報告建議　聚焦「教育、科技、人才、金融」一體化發展

文/魏明德

7月2日，本人向行政長官李家超提交《香港首個五年規劃及2026年施政報告建議》，聚焦「推動『教育、科技、人才、金融』一體化發展」，圍繞鞏固提升國際金融中心地位，加強科研基礎、提速北部都會區建設兩大主軸，提出十一項具體建議，對接國家「十五五」戰略部署。

鞏固金融中心地位　六項建議提升國際競爭力

在金融經濟領域，本人提出六項具體建議。

第一，推動「教育、科技、人才、金融」一體化發展，強調香港同時擁有國際金融中心、世界級高校、大灣區製造業配套及國家龐大市場的獨特優勢，應形成「教育培養人才、人才驅動科技、科技反哺教育、金融加速創新」的良性循環。

第二，提升香港金融服務實效，針對中東資本加速配置中國資產的趨勢，建議優化18C上市規則、建立「投資、產業、科研」對接機制，並構建高規格跨境金融服務生態，將香港從「資金通道」升級為「戰略樞紐」。

第三，提升吸引海外企業上市能力，建議系統性擴大國際上市資源網絡至東盟、中東及「一帶一路」沿線國家，制定三年量化目標與路線圖，並為海外企業提供定製化配套服務及進入內地市場的便利措施。

第四，重塑香港創業板，建議設立「專精特新」特別通道，允許國家級「小巨人」企業合規借殼上市，並將創業板打造為「純科技主題板」，配合升跌停板機制及降低交易成本等配套改革，激活市場活力。

第五，深化離岸人民幣業務樞紐功能，建議完善與人民幣跨境支付系統（CIPS）對接、推動數字金融基建落地、建立人民幣回購中央清算系統，並深化「數字人民幣＋穩定幣」協同模式，同時加快將港股人民幣櫃台納入港股通，推出離岸人民幣國債期貨。

第六，爭奪大宗商品國際定價權，建議重啟人民幣黃金期貨並推行雙幣報價及實物交割，逐步延伸至有色金屬、鐵礦石等戰略品種，並推動大宗商品資產代幣化發展。

加強科研基礎與提速北都建設　五建議推動創科落地

在科研與北部都會區建設領域，本人提出五項具體建議。

第七，加強基礎研究投入，吸引國家級科研平台落戶，建議設立「前沿科技基礎研究計劃」及「基礎研究青年科學家資助計劃」，圍繞國家八大新興戰略產業及六大未來產業布局，爭取國家實驗室或其分支機構落戶河套香港園區。

第八，推出「留學香港、留港發展」人才計劃，為接近全球頂尖水平的本地大學設立績效導向專項基金，提供1：1配對科研啟動基金以吸引全球頂尖青年學者，並為優先產業畢業生提供快速留港就業通道及住房支持。

第九，推動「跨學科、跨行業、跨地域」融合，提速北部都會區建設，加速建設北都大學教育城，優先發展人工智能、生命健康科技等領域，並設立高層次專責機構推動高校、企業與金融界共建常態化合作平台。

第十，構建全球領先創新區域的大學—產業生態系統，建議將北部都會區大學城打造為五所全球百強大學共享的平台，借鑒「清華—北大—中關村」等成功經驗，並支持香港各大學擴展校園，鼓勵設立跨校研究中心。

第十一，構建跨部門、跨行業「產學研一條龍」創科體系，建議設立「香港產學研創科發展跨部門委員會」，將產學研協同成效納入政府部門KPI考核，升級企業產學研激勵政策，搭建全港統一產學研服務平台，並改革科研評價導向，引導科研貼合產業需求，最終實現「基礎研究—應用研發—中試落地—產業量產」的全鏈條貫通。

香港擁有「一國兩制」獨特優勢，既是國際金融中心，亦擁有世界級高校資源及大灣區產業配套，應在國家「十五五」規劃中發揮不可替代的角色。期望透過上述建議，推動香港更好融入國家發展大局，為國家高水平科技自立自強及金融強國戰略貢獻香港力量。

建議方向

金融發展：

1．推動「教育、科技、人才、金融」一體化發展

2．提升香港金融服務實效

3．提升香港吸引海外企業上市能力

4．重塑香港創業板 打造服務國家戰略創新搖籃

5．深化香港離岸人民幣業務樞紐功能

6．爭奪大宗商品國際定價權

科研人才與北都建設：

7．加強基礎研究投入 吸引國家級科研平台落戶

8．推出「留學香港、留港發展」人才計劃

9．推動「跨學科、跨行業、跨地域」融合 提速北部都會區建設

10．構建全球領先創新區域的大學—產業生態系統

11．構建跨部門、跨行業「產學研一條龍」創科體系