林曉輝｜堅持長期主義　夯實香港優勢之源

文/林曉輝

2026年，中國共產黨迎來建黨105周年，香港回歸祖國29周年，國家「十五五」規劃亦於今年開局。三個重要時間節點的交匯，既是回望初心、總結經驗的時刻，更是謀劃未來的契機。站在這一歷史座標上審視香港的優勢，不難發現，香港最核心的競爭力，來源於國家堅定不移的戰略方針；香港最持久的發展動能，植根於以五年規劃為載體的長期主義思維。

中國共產黨105年的奮鬥歷程，最鮮明的特點就是始終把國家前途、民族命運、人民福祉放在首位。從改革開放到中國式現代化，國家發展的每一步成就，都為香港提供了最堅實的依託。香港回歸祖國29年來，能夠在複雜的外部環境中保持國際金融、航運、貿易中心的地位，充分發揮「背靠祖國、聯通世界」的獨特作用，根本原因在於國家始終是香港最強大的後盾。「一國兩制」的實踐在29年的考驗中不斷完善，香港由亂到治、由治及興的歷程來之不易。國家的戰略定力——堅定不移貫徹「一國兩制」、「港人治港」、高度自治方針，落實「愛國者治港」原則，為香港提供了最穩定的制度預期和最廣闊的發展空間。

從「十四五」到「十五五」，國家五年規劃持續為香港賦能。「十四五」規劃首次把深港河套納入粵港澳重大合作平台建設；「十五五」規劃綱要更將「促進香港、澳門長期繁榮穩定」單獨成章。從「八大中心」擴展至「十大中心」「兩大樞紐」「一個生態圈」，首次明確提出「國際高端人才集聚高地」的戰略任務，首次將「加快北部都會區建設」提升至國家戰略層面。國家戰略對香港的定位不斷豐富、持續升級，這不是一時的政策安排，而是基於長期主義的深遠布局。

長期主義的核心，在於超越短期波動、以中長遠視角謀劃發展。香港首份五年規劃（2026年至2030年）的編制，標誌着香港施政思維的重大轉變，從過往偏重年度政策調整，轉向兼具中長期與連續性的系統性規劃。在香港實行資本主義的環境下，制定中長期綜合性經濟發展規劃，其核心意義在於：先通盤考慮對接國家發展大藍圖，再結合香港在經濟轉型、空間布局、民生改善等方面的需求，通過前瞻性頂層設計彌補長遠戰略布局的不足，確立清晰的願景和策略方向。

過往香港長期奉行「積極不干預」的哲學，施政以年度報告為主導，優點是重點明確，但缺乏跨領域的長遠戰略規劃，使得土地發展、產業結構調整等重大議題難以形成持續合力。五年規劃的引入，正是從「短期措施」到「長期主義」的範式轉移——不是取代市場機制，而是在尊重「高效市場」的同時，更好地發揮「有為政府」在戰略引領、資源統籌、預期管理方面的功能。

建黨105周年的歷史告訴我們，中國共產黨之所以能夠帶領國家取得舉世矚目的成就，關鍵在於始終堅持長遠謀劃、戰略定力。香港回歸29周年的實踐告訴我們，香港之所以能在風浪中砥礪前行，根本在於祖國始終是最堅強的後盾。國家五年規劃的戰略引領，賦予香港前所未有的制度優勢和空間優勢；香港首份五年規劃的編制，則將這種外部優勢內化為自身的治理能力和發展動能。只要齊心協力、把握五年規劃帶來的機遇，主動融入和服務國家發展大局，香港必定能夠再創高峰。這既是對回歸29周年的最好紀念，也是對建黨105周年的最好致敬。

(本文作者為全國政協委員、香港環保從業員總會主席林曉輝。歡迎轉載及引用。)