周春玲｜西南行看香港航運中心的提升空間

文/周春玲

寫《西南行》下篇時，等來了政府發布第一個五年規劃的公眾諮詢文件，其中涉航運物流方面篇幅不多，以留白的方式讓大家就提升航運中心「最具優勢或最具潛力的範疇」提供意見。

在西南行調研中，同行都有共同的感受，香港不能囿於本土看未來，特別是隨着區域市場和新型國際市場的迅速發展，西部陸海新通道的發展潛力還將持續釋放，香港應把國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐四重優勢結合起來，藉助國家大戰略拓展大空間。具體建議：

1．參與「西部陸海新通道」合作機制

政府諮詢文件第五部分是「區域合作發展」。

目前「西部陸海新通道」已形成了「13+」的共建機制，即通道沿線的重慶、四川、廣西、貴州、甘肅、青海、雲南、新疆、西藏、寧夏、陝西、內蒙、海南 13 個省，並達成了跨區域稅務合作機制。「13+」機制無論是地理區域、基礎建設、物流增量、拓展海外、提升營運能力，對香港是重大發展機遇，應主動向中央提出成為機制成員，從中發揮香港的優勢效應，形成各方共贏的大格局，以及區域經濟發展的新增長極。

2．主動把香港的物流航運向西部推進

目前，廣西北部灣已經開通到香港的「天天班」，從成都出發的「蓉深港」固定班列開行規模穩步擴大，班列開行頻次由開通初期的每周1列增至如今每周2列，貨運量較去年同期增長約28倍，可見市場需求與輻射能力巨大。

但香港市場對西部陸海新通道的發展潛力還需進一步深化，建議在政府對政府（G2G）和政府對企業（G2B）層面，主動與廣西等通道沿線的關鍵物流和航運樞紐對接，打造精品航線，拓展跨境電商、冷鏈運輸、新三樣產品等特色服務，深入推進通道與香港節點的互聯互通。

3．用好《聯合國可轉讓貨物單證公約》融資工具

貨運提單作為貨物所有權的物權憑證，是信用證結算、融資抵押的關鍵依據，過去僅適用於海運，但隨着《聯合國可轉讓貨物單證公約》於2025年12月正式通過，破解跨境鐵路運單的物權效力難題，建議香港積極研究這一新政策，對接西部陸海新通道的貿易方，開發多式聯運單證的融資、抵押產品。

4．推動陸水空多式聯運模式

目前，成渝地區有部分貨物由高速公路運到深圳或珠海口岸後，轉駁兩地牌貨車，清關後運往香港機場。

而現在香港機場與內地推行的創新模式「東莞-香港國際空港中心」，貨物在東莞保稅區碼頭倉庫直接打板，裝好空運貨櫃之後，由快船直接送到香港國際機場上飛機，閉環管理，不需要再在海關清關。

這種模式除了服務珠三角貨物之外，也可以鼓勵川渝貨物經公路運送到「東莞-香港國際空港中心」後，用水運直送香港機場，同樣閉環管理，減少轉接駁時間。

5．強化香港機場航線網絡

西部地區外貿商品可通過香港國際機場便捷連接全球約220個國際航點，航線網絡覆蓋全球主要經濟體。

作為蟬聯全球榜首的貨運樞紐（年貨郵輸送量超500萬噸），香港機場擁有超過140家航空公司運營，目前香港往返成都每周約63班航班，往返重慶約46班，航班時刻覆蓋「早中晚」。

能為川渝地區的電子資訊、精密儀器、高價值農產品等外貿主力產品提供充足、穩定的航空艙位。

6．深化金融優勢賦能通道建設

香港傳統港口功能已經難再回昔日高峰，香港航運中心未來的核心是要發展高增值航運服務，金融賦能是香港最大特色。

去年，中央財金八個部門聯合發布《關於金融支持加快西部陸海新通道建設的意見》，從6個方面提出了21條重點舉措。隨着新政落地，港資在通道基礎設施投資、跨境貿易金融、綠色金融與數字金融創新等領域的參與度將持續提升。

香港可以進一步促進西部地區與東盟市場之間以人民幣作為結算貨幣的貿易，包括：提供離岸人民幣池與流動性支援、豐富的人民幣外匯衍生品與風險管理、高效的跨境金融基礎設施與支付對接。

• 貿易融資供給：香港金融機構可利用自身龐大的離岸人民幣資金池，為廣西等通道沿線的進出口企業以及東盟進口商提供較低成本的人民幣信用證、打包貸款和海外代付等貿易融資服務。

• 對沖匯率風險：東盟部分國家貨幣波動較大。香港擁有成熟人民幣外匯市場，能夠提供遠期、掉期（Swap）和期權等豐富的人民幣外匯風險管理工具。

• 規避雙重匯率轉換：幫助中國西部與東盟企業鎖定「人民幣兌東盟本幣」的跨境交易成本，降低因美元波動帶來的「協力廠商貨幣匯兌風險」。

• 暢通清算網絡：香港的人民幣即時支付結算系統（RTGS）與內地跨境人民幣支付系統（CIPS）深度對接，可為內地—東盟貿易提供7×24小時、安全高效的資金清算服務。

• 數位貨幣（mBridge）創新：利用由香港金管局參與的多邊央行數字貨幣橋（mBridge）專案，推動數位人民幣（e-CNY）與東盟央行數位貨幣的直接對接，大幅縮短跨境結算時間。
• 發行點心債：支持西部省份及東盟的優質外貿企業、物流基礎設施項目在香港發行離岸人民幣債券（點心債），募集人民幣資金用於雙邊貿易投資，形成「資金募集—貿易結算」的閉環。

（作者為全國政協委員，香港高昇基金執行主席，本文僅代表作者個人觀點）