陳文洲 | 做好香港「五年規劃」　以香港所長貢獻國家所需

文/陳文洲

6月16日至17日，中央港澳辦、國務院港澳辦主任夏寶龍親臨香港考察調研，走訪洪水橋/廈村新發展區、古洞北新發展區、河套深港科技創新合作區香港園區、新皇崗口岸及葵湧貨櫃碼頭等重點設施，並就基建、創科及教育等核心工作給予重要指導。適逢國家「十五五」規劃開局之年、香港首個五年規劃諮詢展開之際，夏寶龍主任親臨調研，充分體現中央對香港長遠發展高度重視，堅實各界對北都建設的信心。

夏主任對特區政府工作給予「四個肯定」：全力編制五年規劃的決心、堅定維護國安的努力、經濟復甦的積極勢頭，以及科創領域的持續布局。這四項認可，既是中央對特區治理成效的嘉許，亦是對香港邁向高質量發展的激勵。

國家「十五五」規劃將北都發展列入國家戰略，香港「五年規劃」也突出發展北部都會區的戰略意義。筆者認為，香港要繼續主動服務國家戰略，發展好北部都會區，為香港、為大灣區布局好這個綜合性戰略平台。

香港有世界百強大學集群、普通法系的國際化規則、跨境數據與人才流動的便利性，這些都是打造集教育、科技、產業、人才、社區於一體的高規格「大學城區」的有利條件。因此，筆者支持大學城區的空間擴大至包括科技空間、產業空間及城市空間的融合布局，使得全球高端人才在北部都會區匯聚。

此外，筆者認為，要以北部都會區為深港科技協同發展的核心載體，構建深港科技產業發展的聯動格局，提升大灣區產業落地轉化能力。為此，筆者認同，一方面要盡快為北都訂立專屬法例、簡化批地程式、強化稅務優惠，積極引進重點龍頭企業，確保產業實體落地；另一方面，考慮在北都試行與大灣區內地城市的科研資金「過河」，以及推進「一校兩區」的學分互認與實習對接，促進教研成果高效轉化。

在這個過程中，政府可與工商界緊密合作。一方面，政府積極向國際社會和投資者推介北都的發展潛力和投資機遇，並通過制定政策鼓勵工商界積極落戶及投資北部都會區。另一方面，工商界也應該積極加強對北部都會區的調研，主動對接國家「十五五」規劃，融入及服務國家發展大局。

展望未來，在國家全力推進中國式現代化、構建雙迴圈新發展格局的偉大進程中，香港最大的發展機遇，就是找準自身定位，以香港所長貢獻國家所需。總的來說，香港編制五年規劃的過程，是在「一國兩制」的框架下，政府進一步提升管治能力，以戰略視野為香港的發展指明方向的過程。因此，社會各界應積極參與「五年規劃」的制定，發表意見，一起構建香港的未來。

（作者系全國政協委員、廣東省政協常委、北區撲滅罪行委員會主席、香港工商總會會長）