講真D｜香港五年規劃諮詢啟動　讓經濟發展促進民生改善

文/陳術

今日（15日），香港首個五年規劃公眾諮詢正式啟動，為期兩個月！在昨日，財政司司長陳茂波就撰文，指出五年規劃不僅是令經濟有更大發展動能、科技有更好應用，更是為社會有更普惠包容的發展、市民有更多優質就業和更美好生活。事實上，香港五年規劃，關係到你、我以及廣大市民的未來發展，筆者認為社會各界應參與其中，推動香港有更完善的中長期規劃，發展經濟之餘，促進民生改善，打造更幸福的香港。

在其文章，陳茂波指出香港發展一直受惠於國家長遠規劃、不斷向前的進程，今年首五個月股市日均成交額超過2,700億元，按年上升14%。在貿易方面，隨着國家產業體系持續壯大，加上產供鏈的深度區域布局，以及廠商開拓東南亞、中東等新市場的努力，香港的貨物出口在複雜多變的環境下展現出巨大韌性，去年全年增長逾15%，今年首四個月更進一步上升約35%，「五年規劃諮詢要問的，不只是如何延續這些良好趨勢，而是鞏固、提升、開拓新的發展空間和新的市場，開創新的增長曲線。」

在上周，行政長官李家超見記者時也提到，香港編制第一個五年規劃是歷史性的一步，有重大意義。對整體社會而言，五年規劃能指明方向，讓香港發展更有遠見、更可持續。市民將更了解個人的發展空間，企業更容易部署未來，社會將更繁榮穩定。特區政府會以民為本，將改善民生作為出發點及落腳點，聚焦市民最關心的民生問題，增強市民幸福感及獲得感；更好將有為政府及高效市場結合起來，政府將發揮引領角色，激發市場創造力及競爭力，兩者有效結合，成為香港高質量發展的強大推動力。

筆者認為，香港五年規劃事關重大，關係到香港發展，亦涉及香港如何主動對接及服務國家發展大局，至少有以下極具意義的啟示：

從短期計劃到長期規劃：過去多年，香港雖然也有對於未來的政策規劃，但缺乏宏觀、整體的長期規劃，例如每年發表的施政報告，除了個別範疇規劃較長，較少就整個香港未來發展作出長遠規劃；香港五年規劃的制定，是破局的表現，也是放眼未來的願景，當香港推動更為長遠的規劃，無論是商界、專業界別以至廣大市民，都能預計到香港的發展藍圖，可以更好地籌謀自己的事業。

從經濟發展到民生訴求：經濟發展、創新科技以至加快建設北部都會區等，都是五年規劃的重點，但特區政府聚焦經濟、科技，也不忘關注重要的民生問題，發展最終目的，還要為了社會大眾的生活改善，所以無論是房屋、醫療、教育、福利、安老等政策，也是香港五年規劃的重點，特區政府對於民生福祉，始終記掛在心。

從香港規劃到對接國家：香港的五年規劃，不單純是特區本身的規劃或發展願景，而是可以對接以及服務國家發展的規劃；故此，香港五年規劃的重中之重，就是要更好銜接國家「十五五」規劃，一方面將國家給予香港的定位及方向把握好，一方面要推動香港在國家發展的過程中，充當好「超級聯繫人」以及「超級增值人」角色，為國家作出應有的新貢獻。

當特區政府表示要制定香港五年規劃，有些人誤解香港制定五年規劃，是走「計劃經濟」的路向，有別於過往的市場經濟路線。其實，對將來有所規劃，不等於就是「計劃經濟」，市場經濟的重點，在於自由交易的市場運作，這是香港多年以來也在堅持的方針，如今在市場經濟的基礎上制定長遠規劃，是把有為政府以及高效市場更好地結合，令香港發展更具前瞻性、策略性及可預見性。

「世界在變，香港要變」，在變化多端、日益複雜國際形勢下，香港也要順應時勢，既要把握好「背靠祖國，聯通世界」的優勢，也要有一套屬於自己的組合拳，清晰未來的發展方向，一步步帶領廣大市民實現發展目標。香港五年規劃的制定是對接國家發展，也是順應世界潮流，在公眾諮詢期內，社會各界以至廣大市民有真知灼見，都可以表達自己的建議，讓社會各界集思廣益，助力特區政府制定出更全面、更完善的五年規劃，帶領香港持續發展，改善民生福祉，惠及普羅大眾。