觸目驚心｜美國非法童工十年猛增四倍

（大公報記者 陳明）6月2日，美國貿易代表辦公室宣布，計劃以「未禁止進口強迫勞動產品」為由，對世界上60個經濟體加徵至少10%的關稅，引發全球抗議。美國對他國事務指手畫腳，卻對本國亂象視而不見。英國《衛報》刊發長篇調查報道指出，美國2025財年被查出的非法僱傭童工人數是2015財年的5倍多；大批未成年人從事高危工種，並因此受傷甚至致殘致死。與此同時，特朗普政府在相關立法上不斷倒退、執法力度大幅萎縮，持續削弱對童工的保護措施。

美國勞工部數據顯示，美國2015財年被查出的非法僱傭童工人數是1012人，到了2025財年，這一數字飆升至5272人；其中從事法律禁止的高危工種的非法童工人數，也從2015財年的355人增至2025財年的773人。

2025年初，美國最大的兩家肉類和家禽加工巨頭︱裴頓農場和JBS USA因違反美國法律，與美國勞工部達成和解和賠償協議，分別支付400萬美元。此前，調查人員發現，JBS在科羅拉多州、明尼蘇達州和內布拉斯加州等地的屠宰場僱用了年僅13歲的兒童進行夜間清潔工作。他們接觸強效化學物質，有時甚至帶着燒傷去上學，還要清洗危險工具。裴頓農場早在2020年就被發現僱傭童工，他們工作時間很晚，並且使用電動刀和熱封工具進行危險的工作。

美國勞工部2023年公布的信息顯示，美國最大的食品安全衞生服務商之一「包裝衞生服務公司」（PSSI），非法僱用了至少102名年齡在13至17歲之間的未成年人，在位於8個州的肉類加工廠通宵工作，並使用腐蝕性化學品清洗鋒利的肉類加工設備，其中多人曾在工作中受傷。

多州鬆綁 將童工「合法化」

進入2026年，美國童工問題演變成了一場嚴重的法律與政治博弈。面對勞動力短缺，多個共和黨執政的州在2026年上半年加速通過法律，試圖將原本非法的童工行為「合法化」。美國智庫「經濟政策研究所」數據顯示，今年到目前為止，至少有13個州提出了削弱童工保護的法案，其中4個州已經通過了相關法案。

今年2月，內布拉斯加州共和黨籍州長皮倫簽署法案，將14歲和15歲務工者的最低時薪從15美元下調至13.5美元，並規定從2030年起，該群體的加薪幅度上限為每年1.5%。該州參議員亨特直言：「這項法案為年輕務工者設立了全新的『變相壓榨制度』。」

西弗吉尼亞州也通過法案，廢除了針對18歲以下勞動者的高危工種禁令清單。該州預算與政策中心高級政策外聯主任迪斯特凡諾表示，「這是西弗吉尼亞州最重大的童工法倒退」，本質上是一項廉價勞動力法案。

「經濟政策研究所」分析師馬斯特發出警告：「他們（共和黨人）不僅想削弱州級標準，還想撼動聯邦標準，這樣就沒有任何制度能保護未成年人遠離高危作業、遭受剝削、超負荷排班等亂象。而這些違規現象，我們已經在全美各地看到了。」

「經濟政策研究所」2日發布的最新專題報告也指出，美國行業利益集團在各州推動的法案表面上是「增加就業彈性」，實則進一步惡化工作環境，正在讓美國的未成年勞工環境倒退回1938年出台美國聯邦《公平勞動標準法》之前。

變相放生 執法數量大跌97%

與此同時，美國當局打擊非法用工的執法力度也出現斷崖式萎縮。特朗普去年1月重返白宮後，任命億萬富豪馬斯克帶領「政府效率部」精簡聯邦機構，引發了規模龐大的政府裁員。Good Jobs First組織的分析顯示，2025年美國各類工作場所違規案件的執法數量大跌97%。

聯邦眾議院教育與勞動力委員會警告稱，如此大規模的削減聯邦執法人員「等於向僱主發出公開邀請，讓他們無視工作場所危害、安排兒童在肉類加工廠或其他危險工地值夜班，而無需擔心任何問責」。

童工問題一直是美國社會的頑疾。調查顯示，福特、沃爾瑪、通用汽車、Target百貨等多家美國知名公司或其供應鏈企業都有過非法僱傭童工的不良紀錄。以「人權衛士」自居、動輒指責他國侵犯人權的美國，更是聯合國193個會員國中唯一沒有批准《兒童權利公約》的國家。

新聞解碼｜童工亂象再曝美國「人權黑洞」

美國濫用童工問題嚴重且長期存在，凸顯美國在兒童權益保護方面存在巨大的「人權黑洞」。美國一邊動輒以「強迫勞動」為由對他國揮舞制裁大棒，一邊無視本國童工在高危行業受盡剝削，進一步暴露「美式人權」的自私與荒謬。

美國童工問題由來已久，在美國工業化進程中，僱主往往更偏好招募童工，因為他們「更好管理、更廉價、更少罷工」。

童工群體廣泛分布於農業、肉類加工、製造業等高危行業，受害者多為非法移民兒童與本土貧困家庭的孩童。

新冠疫情之後，美國經濟及勞動力市場受到嚴重衝擊，一些政客與非法僱主相互勾結，放寬立法限制、弱化執法力度、縱容人販集團，進一步強化了靠剝削童工牟利的黑色利益鏈。

尊重和保護兒童權利、使他們免於從事繁重勞動是國際社會的共識。美國迄今仍未批准聯合國《兒童權利公約》，並多次因嚴重的濫用童工問題受到國際勞工組織點名批評。

美國歷史學家霍奇森曾直言不諱地指出，即使到今天，「童工仍然是美國經濟的固有問題」，「兒童的血肉和骨頭仍在被用於創造利潤」。

話你知｜美國《公平勞動標準法》

•1938年，美國出台《公平勞動標準法》，禁止14歲以下兒童在美國大多數行業工作，14歲至16歲的孩子可在特定行業從事有限時長的工作，而16歲至17歲的少年可從事不限時長的非危險性工作。

•根據該法，非法僱傭一名童工的最高罰款金額為1.5萬美元（約11.7萬港元）。如果一名童工在工作中受重傷或死亡，罰款上限不到6.9萬美元（約53.8萬港元）。

非法移民兒童更易淪為童工

調查發現，非法移民兒童在美國淪為童工的風險遠高於本土兒童。美國勞工部2025財年數據顯示，全年查出非法童工共5272人，其中約80%為來自中美洲的非法移民兒童，年齡集中在12至15歲。

非法移民童工主要集中在農業、肉類加工、倉儲物流等高危領域，90%以上為全職，每周工作時間高達40至60小時。去年9月，美國賓夕法尼亞州總檢察長辦公室通報，該州一名男子霍洛姆納將一名14歲的墨西哥少女和一名17歲的危地馬拉少女帶入美國，並以驅逐出境相威脅，強迫她們在一家蘑菇農場每周工作7天。

調查顯示，為讓兩名少女專注勞作，霍洛姆納不讓她們上學。其中17歲危地馬拉少女由霍洛姆納通過擔保方式帶入美國，她原本希望掙錢給家鄉患病的父親治病；而14歲墨西哥少女的入境細節尚不清楚。在薪酬方面，霍洛姆納要求墨西哥少女將薪資支票簽給他，同時扣留了危地馬拉少女的大部分薪水。霍洛姆納已被指控人口販賣、強迫勞役等多項罪名。

分析指，非法移民兒童偷渡至美國後，多因無合法身份、語言不通，處於極度弱勢，極易被人口販運集團與黑心僱主鎖定。在很多情況下，人販子還會冒充這些兒童的親屬，通過虛假擔保、偽造身份等方式，將非法移民兒童送往高危行業工作。他們淪為童工後，因害怕被驅逐出境，不敢報警或公開維權，多數人只能被迫忍受剝削。

美科企外包AI訓練 剝削窮國廉價勞工

近年全球人工智能（AI）產業迎來爆發式增長，美國科企巨頭賺得盤滿缽滿。然而，包括OpenAI、Meta、微軟、谷歌在內的多家硅谷企業，將數據標註、內容審查、模型評估等核心訓練環節大規模外包，高度依賴肯尼亞、菲律賓、委內瑞拉等低收入國家的廉價勞動力，延續殖民剝削並加劇全球數字鴻溝。

調查發現，美國科企主要通過Sama與Scale AI兩家頭部數據中介進行外包AI訓練。Scale AI的客戶包括OpenAI、谷歌、微軟及美國國防部，其旗下的Remotasks平台在全球擁有約24萬註冊「獨立承包商」，集中於肯尼亞、菲律賓等國，時薪僅1至3美元，且普遍缺乏養老金、醫保、長期合同等勞工保障。

AI數據標註服務商Sama在肯尼亞首都內羅畢設有大型數據中心，高峰期同時僱傭約4000名本地勞工，長期為Meta、OpenAI提供內容審查服務。CBS去年的調查顯示，這些肯尼亞工人的時薪僅1.3至2.2美元，不到美國同類崗位的1/10。

除薪資極低外，這些工人因審核工作需要，長時間接觸色情、暴力、自殘等極端內容，極易觸發焦慮、抑鬱、創傷後壓力症候群（PTSD）等疾病。2024年12月，近200名肯尼亞外包審核員對Meta及Sama發起集體訴訟，指控內容審核工作導致他們患上PTSD等精神健康障礙。

（來源：大公報A24：國際 2026/06/10）