李大壯｜關於優化香港五年發展規劃的若干思考與建議

文/李大壯

引言：從安徽發展獲得的啟示

今年5月底，筆者有幸隨全國政協蘇輝副主席赴安徽省調研。行前，工作組提供了一段題為「合肥的遠見」的短片，其中提到合肥市國有資本投資的一個典範項目「長鑫存儲」，其上市後回報驚人。短片隨後追溯至1969年，當時安徽省主要領導以長遠眼光，接納了南遷的中國科學技術大學。正是這一關鍵決策，歷經數十年積累，為合肥乃至安徽奠定了僅次於上海的雄厚科技人才基礎，並由此孵化出眾多高端產業。此次調研，我們實地走訪了中國科學院、中國科學技術大學等單位，目睹了大量優秀的科研成果及其成功的產業化案例。這些成果有效助力國家解決「卡脖子」技術難題，為科技自主創新築牢了根基。安徽的經歷深刻啟示我們：戰略性、前瞻性的布局與持之以恒的投入，是培育新發展動能、實現跨越式發展的關鍵。

一、 國家層面的明確指引與香港的發展方向

中央對香港的發展始終給予高度重視與清晰指引。2026年4月23日，香港特別行政區行政長官就制定「香港五年規劃」專門聽取港區全國政協委員的意見。筆者在會後提出，規劃應力求聚焦，避免碎片化，不應追求「大而全」，而應着力鞏固既有優勢，並開拓新的增長點。

實際上，國家層面的指導方針早已明確。2024年11月8日，國務院港澳辦主任夏寶龍在深圳與香港工商界座談時，便提出了「以港為家、倚港興業、鞏固傳統優勢」的重要方針。在2026年3月的《政府工作報告》中，更是史無前例地在港澳章節明確提出「支持香港更好融入和服務國家發展大局」。這既是對香港的肯定，更是對香港提出的明確要求。筆者認為，中央有關部門經過深入調研論證，已對香港如何「更好融入」與「服務國家」做出了具體部署，香港需要做的，是緊密結合這些國家要求，找準自身定位與路徑。

二、 聚焦關鍵領域：明確「幹什麼」、「怎麼幹」與「誰來幹」

面對未來發展，香港需要清晰回答三個問題：幹什麼？怎麼幹？誰來幹？

當前，特區政府已投入大量資源規劃發展北部都會區，這應是未來發展的一個核心聚焦區域。眾所周知，香港的核心優勢在於其作為國際金融中心的地位，這也正是夏寶龍主任強調要「鞏固的傳統優勢」。然而，我們不能固步自封，必須在此基礎上，探尋新的發展路徑，以應對未來挑戰與趨勢變化。

與此同時，必須高度重視另一大優勢領域——高等教育。夏寶龍主任在2024年5月會見香港高等教育界時指出，高等教育是香港的「金字招牌」，並在後續場合多次強調必須擦亮這塊招牌。這為香港指明了另一個關鍵發力點。

回顧2019年社會事件實現由亂到治以來，香港迎來了寶貴的穩定發展機遇期。我們必須抓住時機，選準目標，大膽投入資源，勇於擔當，迎難而上。

三、 具體建議：聚焦北部都會區，打造國際教育樞紐

從香港實際出發，追求面面俱到既不現實也難以成功。應當聚焦於已有一定基礎、且契合國家戰略需要的領域，在經過周密調研論證後，果斷加快推進，切忌議而不決、決而不行。

因此，筆者建議，在加速發展北部都會區的過程中，應着力規劃建設具有國際水準的高等院校生態教育基地。借鑒國際成功案例，例如英國自上世紀後期便大力推動「教育經濟」，其曼徹斯特大學等知名學府吸引了大量國際學生（其中中國學生佔比顯著），不僅帶來了直接經濟收益，更強化了人才與科研優勢。香港可依託北部都會區，引進國內外頂尖教育資源合作辦學，同時配套建設完備的、符合國際標準的中小學教育設施，形成從基礎到高等教育的完整優質教育鏈，為本地及海外家庭提供更多元、更優質的教育選擇，從而將北部都會區建設成為真正的國際創新與教育樞紐，為香港鞏固金融優勢、培育科創產業提供源源不斷的人才與智力支持，實質性地推動香港更好融入國家發展大局。

（作者為中華新時代智庫基金會理事長、全國政協委員）