黃奇帆提五措施優化貿易順差

（大公文匯網 記者 李暢）中國國家創新與發展戰略研究會學術委員會常務副主席黃奇帆日前在2026 清華五道口全球金融論壇發表演講指出，中國的貿易順差不是政府刻意追求的結果，是中國製造業逐步發展壯大、產業競爭力自然提升所產生的結果。對於如何合理調節中國龐大的出口順差規模，黃奇帆提出包括推動人民幣適度升值、進一步下調進口關稅、優化休假制度安排等多項舉措。

2026年初公布的外貿數據顯示，2025年中國海關口徑下的貨物貿易順差接近1.2萬億美元，創有記錄以來新高，黃奇帆認為，這背後是近十年中國製造實現的多重躍遷。他分析稱，一是製造業規模佔全球製造業比重達32%，系工業革命以來繼英美後第三個達成該量級的經濟體；二是質量全面躍升，通過技術融合實現從追趕到引領，在船舶、軌道交通、發電及新能源、汽車等領域確立全球領跑地位，在通信、人工智能、新材料、生物醫藥、高端裝備、航空航天等領域跟發達國家處於並跑地位，並被聯合國認定為全球唯一擁有全部工業門類的國家。

三是生產方式發生了深刻變化，由「兩頭在外」的加工貿易轉變為「一頭在內一頭在外」的全產業鏈方式；四是順差質量顯著躍升，伴隨核心零部件與原材料的國內生產，大幅夯實了貿易順差的實際價值；五是雙循環推動更高水平開放，提升外資對華製造業投資水平，帶動稅收、就業，使我國出口結構發生了深刻變化。

黃奇帆指出，一個國家長期出口順差規模保持在GDP的2%到3%是合理的、可持續的。對於如何合理調節中國龐大的出口順差規模，他提到了多項舉措。第一，推動人民幣適度升值。 人民幣升值後，進口成本降低，有利於擴大進口；出口成本上升，會適當抑制出口，從而壓縮順差。同時，此舉還有助於實現我國既定的人均 GDP 發展戰略目標。

第二，下調出口退稅率，對順差設置約束。 下調出口退稅率相當於削減出口補貼， 由此節省下來的退稅資金規 模可達到一萬億至三萬億， 可用於補助國內居民，開展扶貧幫困工作，提升農村居民收入水 平，充足的資金為相關惠民工作的開展提供了有利支撐。

第三，進一步下調進口關稅。 黃奇帆指出，目前我國進口關稅未來可進一步下調2至3個百分點，達到世界貿易組織（WTO）成員國平均5%的關稅水平，以此拉動進口。

第四，規範企業「內卷」，提升勞動者收入。 對於出口企業「5+2」、「白+黑」等過度加班模式，他認為應通過完善勞動制度進行調節，穩步提高勞動者收入。

第五，優化休假制度，擴大國內消費。 中國當前年度休假約120餘天，而歐美等世界其他國家年度休假總天數可達 150 天左右，他建議在春節、國慶、五一等假日適當增加帶薪休假，總共增加5至10天，以消費拉動內需。