井水集｜大灣區「數據特區」

《大公報》昨起推出「北都發展透視」系列專題，首篇聚焦數據、資金、生物樣本等關鍵要素的跨境流動難題，建議推出「行業白名單＋試驗區」機制，實現數據的制度級流通。報道引起各方關注。

無獨有偶，同日粵港澳大灣區數據特區創新合作中心在廣州啟動。中心旨在解決數據「不敢跨、不會跨、跨不起」問題，提供數據跨境流通全鏈條服務，打造跨境數據流通「先行區」。

這並非只是巧合，而是說明數據跨境流通，已成為粵港澳大灣區乃至全世界創科發展和數據治理的主要難題。而建設「數據特區」的對策，也與香港業界提出的「白名單＋試驗區」方案不謀而合。粵港兩地可以北都為平台和試驗田，加強合作創新，推動「數據特區」早日建成。

當今世界，數據已成為核心戰略資源。但因不同經濟體有不同的治理路徑與發展模式，數據跨境流動面臨各種障礙，制約了數據要素的全球化配置效率。在此背景下，「數據特區」建設更具有重要意義。粵港澳大灣區是我國開放程度最高、創新活力最強、產業基礎雄厚的區域之一，更擁有「一國兩制三法域」的獨特優勢，是我國探索數據跨境流動、對接國際規則的天然試驗場。

近年來隨着大灣區加速融合，個人數據流動已打通醫療、徵信等「毛細血管」，但生物醫藥、金融科技等科研數據流動仍處於碎片化、「一事一議」階段，已無法滿足創科發展和國際競爭需求。業界建議以「負面清單」模式建立科研數據特區，創造「能進、能用、受控不出」的封閉創新環境，相當於設立「數據海關」，兼顧數據流動的安全與活力。

這一思路和廣東做法高度契合。粵港兩地完全可以攜手，匯聚資源、協同創新，在制度創新、基礎設施、場景應用、生態融通等多方面發力，共同推動「數據特區」建設。既服務於自身創科發展，也為全國數據流動改革探路、為全球數據治理貢獻中國方案。

（來源：大公報A7：要聞 2026/05/20）