講真D｜公屋輪候時間回落　展現以民為本關懷

文/陳術

昨日（14日），房屋局公布最新一季公屋輪候數字，最新的公屋綜合輪候時間為4.7年，較上季下降0.4年，創下8年來的新低紀錄。數字之所以回落，一方面是特區政府用力提升公屋供應，一方面是簡約公屋入伙數字上升，政府有信心在新一個年度，公屋輪候時間能夠下降至4.5年的目標。從數字高企到大幅度回落，可見特區政府在房屋政策上敢於擔當，亦敢於創新，公屋輪候數字的回落，亦意味着更多基層可以上樓，擺脫不適切甚至惡劣的居住環境。

根據房屋局公布的數字，過去12個月一般申請者的「公屋綜合輪候時間」為4.7年，值得留意的是，如果與本屆政府上任前相比，當時的綜合輪候時間為6.1年，短短三、四年時間，特區政府就將輪候時間大幅縮短約1.4年，無論是努力覓地建屋，還是破天荒地推出簡約公屋，都可見特區政府的施政魄力。

還記得在簡約公屋推出之前，坊間就曾經熱議，認為簡約公屋屬非永久性，而且造價不低，有聲音反對政府興建簡約公屋，包括以部分市區地皮作為建屋選址。但幾年過去，從數字可見簡約公屋在縮短公屋輪候時間確實發揮了功用，筆者認為更重要的地方，還在於一個又一個基層家庭可以擺脫不適切的居住環境，成人活得更自在，小孩成長更快樂。

從外界角度看，公屋輪候數字的縮短，可能只是眾多社會政策的其中「一小環」，但對可以提早上樓的基層而言，是生活的徹底提升。從不同的報道、公開資料可見，一些基層居住環境惡劣，一個100呎的單位，床、飯枱、書枱甚至洗手間都在「同一空間」，兒童成長時欠缺空間，甚至在床上做功課、溫習；一個簡約公屋單位，可能就徹底改寫、提升基層的生活環境，甚至讓基層家庭重燃對生活的希望。

展望將來，在本年度起的未來五年，總體公營房屋建屋量約19.6萬個單位，較本屆政府上任時增加超過80%。傳統公屋供應進入高峰期，未來5年將有11.5萬個單位供應；未來兩年亦會有更多簡約公屋落成，筆者相信，在政府「雙管齊下」的措施下，公屋輪候時間理應會繼續回落，最終達至綜合或平均輪候時間4.5年的目標。

在增加公屋的措施以上，筆者建議特區政府可以研究再加強公營資助出售房屋的供應，例如是綠置居以及居屋。加強綠置居、居屋階梯，至少有兩個好處，其一是住在公屋/簡約公屋的居民，可以透過購買居屋等成為業主，真正擁有自己的家。其二，則是公屋戶購買綠置居或居屋後，本身居住的公屋單位又能騰空出來，讓其他基層上樓，形成良好的循環，這也是過往港人所認知的「公屋—居屋—私樓」的住屋階梯。

特區政府施政，本來就要抱着「莫因善小而不為」的理念，如果一個政策能扶助弱勢，那麼衡量政策成敗的指標，除了是客觀的數字，也在於弱勢能改善生活環境的施政溫度。簡約公屋不止是「公屋」，更是一個「家」，常人例如中產人士可能不以為然，但對基層而言，卻是夢寐以求的家園。筆者期望政府能在增加公屋供應同時，也增加居屋等供應以協助中下階層、青年置業，在其他社會政策，則繼續本着以人為本的施政理念，面對訴求眾多的市民，繼續「幫得一個得一個」。