網約車續牌須「跑數」　許可證總時長最多5年

（香港文匯報 記者 張弦、姬文風）隨着科技進步和出行模式改變，市民對網約車服務有殷切需求。香港特區政府昨日就網約車服務的擬議規管細節向立法會提交文件，建議在《道路交通條例》（第374章）下訂立一條全新規例，料今年上半年提交各項附屬法例，第四季接受申請。各界最關心的網約車發牌數目，政府暫未透露具體數量，但提出平均3輛網約車的合併運力，才大致等同一輛的士的運力，政府擬設最低營運要求，例如平均每月完成數十次行程，許可證方可獲續期。車輛許可證可獲續期多於一次，但自許可證首次發出日起計，總時長不得超過5年。有政界及業界人士均認為，本港需要數以萬計的網約車，才能應付每日所需。

政府文件引述運輸署透過顧問公司的調查結果顯示，目前個人化點對點交通服務的乘客量每日約為88萬人次，當中網約車佔19萬人次（22%），而網約車的每程平均載客人次約為1.67人，即估計每日由網約車提供的車程數目約為11.4萬程。

另根據不同網約車平台所提供的資料，現時大部分網約車司機為兼職，約六七成司機平均每周工作少於20小時，只有約一成至一成半司機以接近全職的模式提供服務，每周工作超過40小時。此外，的士一般會出租予兩名司機上下更營運，每天營運時間約18小時，網約車日後須符合「人車綁定」的要求，則不可出租車輛予其他人提供網約載客服務，即使假設網約車平均每天營運約6小時，也只等同的士每天所能提供運力的三分之一。

政府指出，社會各界對網約車數量上限的意見不一，會繼續聽取各界的意見，並從滿足市民出行需求和乘車體驗，以及相關實際運力對道路資源和公交生態的影響等各方面作考慮。在引入規管後，政府亦會因應市場發展和實際營運情況，進行動態評估，適時檢視是否需要作出調整。此外，為了令已領取車輛許可證的網約車能夠有效發揮運力，政府建議引入最低營運要求，例如須在許可證有效期內完成指定行程數目，許可證方可獲續期。

議員：被多次投訴或釘牌

航運交通界立法會議員林銘鋒接受香港文匯報訪問指，政府須平衡的士業界、網約車平台和市民利益，做到「的士為主、網約車為輔」，他估計發牌數量約一萬左右，並相信網約車立法後，這些平台都會歡迎的士加入，「對平台來說，車輛愈多，市民叫車成功幾率愈高，的士方面也多了一個接單渠道。」

實政圓桌召集人田北辰向香港文匯報表示，一萬個網約車牌照是最低標準，建議政府於發牌6個月後再就發牌上限進行檢討。「網約車轉為合法後，乘客選擇多了，相應需求一定會增加」，以他為例，網約車合法後將不會搭乘的士，因他認為網約車對司機的規管會更嚴格，「一輛車綁定一個司機，如果被多次投訴，可能被吊銷牌照，以及無法再申請。」田北辰又提到，的士屆時也可以安裝網約車平台，加上的士還有街頭接客優勢，「總會有人需要在街頭截車」。

智慧交通聯盟理事長張欣宇在社交平台發文，推算每日至少需要約15,200輛活躍網約車輛，才能消化每日需求。其後再進一步考慮到維修、休假及「殭屍牌」閒置等因素，他建議應發出約20,500個牌照，並在首階段發牌後密切留意市場反應，設定機制適時動態調整。

另一方面，的士司機從業員總會秘書長黃大海認為過萬輛網約車實在太多，一旦成真將影響的士牌價貶值，亦擔心年輕司機選擇駕駛網約車，令的士業老齡化問題更趨嚴重，難以吸引新血。他期望政府初期可考慮將網約車牌照上限定為3,000，予業界逐步適應。

網約車平台Uber對政府表示將會動態檢討配額表示歡迎，但強調1萬至1.5萬發牌配額難以應付市民及旅客現時的需求。公司表示，過去一年，逾3萬名司機依賴網約車平台賺取靈活收入維持生計，若只發牌1萬至1.5萬個，意味有超過一半網約車司機失去收入來源，網約車服務供應亦將大幅減少，影響乘客出行體驗。

【熱點民議】市民倡推「寵物友善」與「長者版本」

莫先生：我平日不時攜同愛犬外出，主要選乘的士，從未使用過Uber等網約車平台。過去網約車未受政府規管，缺乏官方牌照，一旦發生糾紛或意外，擔心投訴無門。政府即將推行網約車發牌制度，當然支持。我也希望將來會有「寵物友善」的網約車選項，據我所知，部分網約車平台在外地已設有此分類，車廂配備寵物墊、空氣淨化裝置，司機亦接受過適當培訓。香港都好需要這類服務，讓寵物主人多一個方便、安心的選擇。

李女士：網約車合法化能夠加強對乘客的安全保障，是一件好事。如果有優惠活動，我都會考慮使用。我會希望開發商能夠推出一個「長者簡約版本」叫車程式，例如改善應用程式內的按鈕及字體、簡化叫車步驟至「一鍵叫車」等。最好一打開程式，只有幾個大掣，按一下「叫車」就自動派車，最怕又要揀車款、又要入優惠碼。同時間都會希望保留電話叫車的傳統模式，便利不熟悉手機程式操作的長者使用。

司機憂「爭唔到牌」 盼設過渡期免「斷纜」

為進一步了解本港目前的網約車生態，香港文匯報記者昨日於非繁忙時段，使用網約車應用程式叫車，僅需一分鐘便成功獲司機接單，其後等候約五分鐘，車輛便抵達上車地點。整個過程流暢快捷，未有出現搵車難或取消訂單等問題。上車後，記者發現車廂清潔衞生，座椅軟度舒適，整個乘車過程體驗良好，但網約車司機卻對即將展開的牌照申請感到壓力，盼政府設過渡期並簡化申請流程。

在車程中，香港文匯報記者與司機閒聊，他對網約車即將合法化表示歡迎，並打算遞交牌照申請，「但政府首批發出的牌照數目有限，擔心爭唔到。」

他形容，不少現職網約車司機已投入資金購車或租車，若最終未能取得牌照，生計將大受影響。

冀簡化申請程序：唔好太複雜

該名司機期望政府能考慮業界實際情況，在發牌制度實施初期設立過渡期，容許已登記的現有司機在遞交申請後、審批結果公布前，仍可繼續營運，避免出現「斷纜」情況。他又希望相關部門能簡化申請程序，「最緊要唔好太複雜，文件來來回回要補交，對唔熟悉行政程序的司機而言很困擾。」

另一方面，隨着特區政府積極推動網約車發牌制度，的士與網約車之間關係再次引起關注。入行逾30年的的士司機李先生昨日向記者表示，自從網約車平台進入市場以來，他的收入受到影響，「較網約車未興起之前，跌咗兩三成生意。」即使生意被分薄是不爭的事實，但他並非一味反對網約車，「有時候我放假都會試搭幾轉。」他認為，這種親身感受讓他更客觀地看待行業變化。

他語重心長地指出，的士業確有不少害群之馬，例如揀客、拒載、濫收車資、態度惡劣等，長久以來累積負面印象。「如果的士司機做好本分，乘客自然會回流。」他相信網約車的出現正敲響警鐘，迫使的士業正視服務問題，促進良性競爭。

的哥批網約平台抽佣比例偏高

的士司機郭先生平日除了接街客，亦會利用網約車平台接單。然而，他認為實際收入並不理想，「平台會分走一筆錢，到最後賺到的（錢）其實唔多」，他批評網約平台抽佣比例偏高，這種「做到氣咳、錢袋不落袋」的情況，令他質疑加入網約車是否值得。

他更擔心網約車牌照數量一旦過多，或導致市場會供過於求，到時不論的士或網約車司機都難以維生，「大家一齊爭飯食，最終只會鬥低車資，受害的還是前線司機。」他期望政府多加規管網約車的營運模式，包括不應容許網約車接載街客，「網約車應該只做預約生意，唔可以好似的士般在街頭兜客」，以避免與的士產生直接衝突，加劇路面混亂和搶客糾紛。

（來源：香港文匯報A04：要聞 2026/05/12）