青年宿舍供應不達標 部分遲11年落成

政府於二○一一年的施政報告宣布推出青年宿舍計劃,為在職青年提供負擔得起的居住空間。

(大公報 記者 王亞毛)審計署昨日公布新一份審計報告,發現青年宿舍計劃推行至今出現多宗未達標問題,包括13年來已落成單位數目較目標少逾一半,部分項目落成時間亦較原計劃長3至11年。報告亦發現營運機構高價採購、未按合約採購等亂象,有機構以高於市場價近四倍的價格採購傢具及設備。審計署向負責監督計劃的民政及青年事務局提出25項改善建議,包括重新審視計劃目標,亦要確保宿舍設計、用具要貫徹「實而不華」。

政府在2011年施政報告宣布推行青年宿舍計劃,由政府全數資助建設費用,由非政府機構負責發展和管理,民青局負責監督。新一份審計報告指出,政府在2012年向立法會表示,視乎非政府機構的執行能力,首輪目標是提供3000個單位,然而自2012年起超過13年後,截至去年12月,只有1326個宿舍單位已落成啟用,未達目標的一半。

報告亦提到,進行青年宿舍項目需時偏長,現有已營運或正在建造的五個青年宿舍項目,落成所需的時間較各自原本預計落成日期長了3至11年。其中一個位於上環、正興建的青年宿舍,原定2016年落成,但花了約八年才做好前期工序,預計要至明年、即推遲11年才落成。

廁紙架每個3390元 擱置未用

報告還揭露了多個非政府機構在採購方面的亂象,包括一間位於大埔的青年宿舍,其營運機構曾以90.3萬元採購78部浴室暖風機,包含暖風機的供應、運送及安裝費用,即平均每部9400元,貴市價近四倍;審計署發現,以零售價格計算,一部相同型號的浴室暖風機的相關費用,在市面上只需約1900元至2300元。審計署亦發現,該青年宿舍亦曾採購一些傢具及設備後,因安全或設計問題沒有安裝,包括曾購入76個單價為3390元的廁紙架、46個單價為2390元的梘液器架、152條單價為1890元的浴室扶手/毛巾杆。

營運機構解釋,價格高於零售價的主要原因,包括安裝工人須具備特別資歷、保險費用、需要於21天內供應和安裝浴室暖風機,以便宿舍開始營運,已較預計日期延遲,同時2019年的黑暴亦令計劃添變數。

部分單位空置長達10個月

營運管理方面,審計報告發現,從宿舍申請人遞交申請到獲安排面談,平均需時五個月,由面談至簽約再需兩個月,延誤導致部分宿舍房間在有大量人輪候的情況下,仍空置長達10個月。審計署更發現有六名租戶的合計租期已超過五年的上限規定,但管理系統未能適時預警。

財務監督方面,政府在與七間非政府機構簽訂正式協議前,已先行發放合共約1.345億元款項。部分機構未按規定將資助款項存入有息戶口,甚至在相關戶口中出現與宿舍無關的交易紀錄。此外,多份年度報告及經審計財務報表出現嚴重延誤,最長延遲達3.1年。

審計署向民青局提出多項建議,包括檢視提供3000個宿舍單位的目標,在切實可行情況下,加快推行已核准的青年宿舍項目;加強管控日後青年宿舍項目的傢具及設備採購工作,並應視乎機構執行能力加強監察,確保宿舍設計、用具要貫徹「實而不華」等。民青局局長同意審計署的建議。

(來源:大公報A12:港聞 2026/04/30)