文匯社評｜把握廣東「十五五」機遇　促進粵港高質量發展

廣東「十五五」規劃綱要（規劃綱要）全文昨日正式公布，內容大量增加涉港合作，將粵港澳大灣區建設作為廣東「十五五」期間謀篇布局的重點，並首次提出「積極對接香港北部都會區發展策略」。規劃綱要的一系列舉措標誌着大灣區融合發展進入全方位、深層次、制度化的新階段。廣東是香港與內地區域合作中最重要的夥伴，面對廣東「十五五」規劃釋放的重大利好，香港應以更積極、更務實的姿態主動對接，加強粵港優勢互補合作，共建國際一流灣區，同時借鑒廣東經驗科學編制香港五年規劃，合力推進大灣區高質量發展。

規劃綱要提出，廣東在未來五年將準確把握功能定位，充分發揮粵港澳合作發展平台試驗示範作用，更好承載重大政策、重大改革、重大項目，「以點帶面」引領粵港澳全面合作。規劃綱要明確將「久久為功推動粵港澳大灣區建設」列為未來五年工作重點的首要任務，同時，在十九個任務專章中，從科技自立自強、人工智能發展、完善現代化基礎設施體系到挖掘內需市場潛力等多個領域，均有涉及大灣區建設的具體部署，實現全方位、全領域覆蓋。

規劃綱要涉港合作的內容濃墨重彩，呈現三大鮮明特色。其一是「全面性」：從科創合作、基建互聯、要素流通、優質生活圈建設到合作平台對接，形成了全鏈條、多維度、系統性的合作框架。其二是「突破性」：首次將對接香港北部都會區寫入省級規劃綱要，意味着廣東將從戰略層面支持香港北都區這一未來發展的新引擎，明確提出在園區開發、產業導入、人才引進等領域協同合作，是粵港合作空間格局的重大突破。其三是「精準性」：對接香港「八大中心」定位及北部都會區、河套合作區等關鍵節點。

這為香港帶來巨大發展機遇，除了為香港的科研能力、高端人才對接大灣區龐大的產業轉化市場進一步鋪平道路，也將進一步消除粵港之間的規則制度壁壘，為香港企業和專業人士開闢更廣闊的內地市場空間，同時亦為兩地居民生活、學習、就業、旅遊等交流交往提供更便利環境，是持續推進「硬聯通」、「軟聯通」、「心聯通」的嶄新體現。

香港應以北部都會區為核心載體，主動與深圳、廣州、東莞等周邊城市溝通，圍繞規劃綱要提出的「科技創新、先進製造、綠色發展」等領域，共同設計跨境產業鏈。規劃綱要提出要「推動優化股票、債券、期貨等跨境金融業務」、「健全數據跨境管理機制」。香港作為全球最大離岸人民幣中心，應主動與廣東協商，在河套或前海等平台設立「數據特區」和「資金通道」，試行更便利的科研資金和醫療數據跨境流動，既服務國家戰略，也鞏固自身國際金融和創科中心地位。

香港應發揮國際化優勢，為大灣區「引進來、走出去」賦能。規劃綱要提出「打造『一帶一路』建設重要引擎」，香港的專業服務、法律仲裁、風險管理等正是內地企業「出海」所急需的。香港可與廣東共同建立「企業出海綜合服務平台」，將香港的國際網絡與廣東的產業能力結合，聯合開拓東盟、中東等新興市場。同時，規劃綱要提出「建立大灣區內地九市一體化發展聯席會議制度」，香港應積極考慮參與其中或建立類似制度，以更好促進彼此之間功能互補、設施互聯和產業協作等。

特區政府正全速編制首份五年規劃，廣東「十五五」規劃綱要的思路和內容，對香港具有極高的借鑒價值。規劃綱要緊扣國家「十五五」規劃的總體部署，將大灣區建設細化為可執行的任務清單。香港五年規劃應深度契合國家發展所需，精準對接廣東「十五五」規劃部署，充分發揮香港的獨特功能和優勢，形成從國家戰略到省級部署再到香港行動的科學合理規劃鏈條。

（來源：香港文匯報A05：要聞 2026/04/29）