專家解讀｜廣東省「十五五」首提對接香港北都　透露什麼信號？

（大公文匯網記者 盧靜怡 廣州報道）《廣東省國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》（以下簡稱「廣東省『十五五』規劃綱要」）28日正式發布。對比此前建議稿，新鮮出爐的廣東省「十五五」規劃綱要大幅充實涉港合作內容，其中首次明確對接香港北部都會區發展策略，成為一大亮點，備受外界關注。廣東省體制改革研究會執行會長彭澎接受採訪時表示，此舉既為粵港深度協作劃定清晰、可落地的實施路徑，也為香港即將編制的首個五年規劃提供了重要參照。而立足 「十五五」 全新發展周期，廣東加碼涉港布局、主動銜接北部都會區建設，目的在於推動香港更深層次融入大灣區產業鏈條與創新體系，通過制度、空間與產業的協同布局，合力賦能區域高質量發展，這既是大灣區一體化建設的內在要求，也是城市群整體提升國際競爭實力的必然之舉。

彭澎指出，香港編制首個五年規劃，首先仍需立足自身定位與發展需要，穩固國際金融中心、國際航運中心等傳統優勢。在此基礎上，應更加主動融入粵港澳大灣區整體發展格局，強化「世界級科技創新集群」的新功能定位。「香港要與珠三角製造業基地和內地經濟腹地形成更緊密的協同關係，這是未來發展的關鍵支撐。」

他認為，廣東省「十五五」規劃綱要對香港的最大啟示，在於強調「硬聯通」與「軟聯通」並重。「這意味着不僅要加快基礎設施互聯互通，更要積極推動規則銜接、機制對接，使人員、資金、技術與信息流動更加高效順暢。這些都是香港在制定五年規劃時需要重點研究、系統對接的內容。」

談及粵港協同借鑒，彭澎表示，香港可重點對標廣東科創與產業協同發展經驗。他指出，廣東已明確提出以廣深港和廣珠澳科技創新走廊為「兩廊」、以深港河套和粵澳橫琴為「兩點」的空間布局，增強高端創新要素集聚功能。「科技創新正是廣東新一輪發展的核心動力，也是香港當前需要補強的環節。」

值得注意的是，廣東省「十五五」規劃綱要首次提出對接香港北部都會區發展，並細化至園區開發、產業導入、項目布局、設施建設、人才引進及生態環保等多個層面。對此，彭澎認為，這將為北部都會區提速建設注入強勁外部動能。「在粵港澳合作中，深港一直走在前列，是制度創新和要素流動的『試驗田』。」他說，隨着前海、河套以及北部都會區相繼推進，這三大平台有望形成協同發展格局，打造粵港深度融合示範標杆。

彭澎指出，從廣東省「十五五」規劃綱要增加涉港內容、特別是專門提出對接北部都會區，可以看出其用意在於將香港更深度嵌入大灣區產業與創新體系之中。「未來前海、河套、北部都會區三大平台的協同，關鍵在於『產學研+金融』的結合，各自發揮優勢，實現功能互補。」

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