「史上罕見」政策調整！美國正式啟動關稅退款

據央視財經報道，北京時間20日晚8點，美國海關與邊境保護局關稅退款系統正式上線。這是美國史上最大規模關稅退款行動，被業內稱為「史上罕見」的政策調整，正在引發廣泛關注，約1660億美元將退還給33萬家進口企業。退款流向企業，此前承擔漲價的消費者能否受益？

此次退款源於美國最高法院今年2月裁定：特朗普自2025年起依據《國際緊急經濟權力法》徵收的大規模關稅違法，美國海關與邊境保護局為此推出名為「報關集中管理與處理系統」的電子退款平台，以集中批量處理替代原有逐筆申請模式，分階段向進口商發放退款。第一階段將優先處理手續較為簡單的近期報關單，更複雜情形待後續處理。退款通常在申請被接受後60至90天內發放，附帶相應利息，涉及審查的案件周期可能延長。

這一政策在經濟層面呈現出明顯的結構性矛盾。

首先，退款的對象是「進口商」，也就是在美國海關係統中登記的企業主體。但在實際市場運行中，關稅成本早已通過價格機制傳導至終端消費者。換句話說，這次企業獲得退款，受益了。而消費者此前承擔的成本增加、商品價格上漲，卻拿不到錢。

其次，從企業層面看，不同規模主體的受益程度也將出現明顯分化。比如美國一家名為「學習資源」的玩具企業，也是這次起訴特朗普關稅的關鍵企業之一，通過成功維權，預計可以拿回1200萬美元的退款。這類企業具備較強法律能力和資源配置能力，能夠在政策變化中率先受益。但對於幾萬中小企業而言，情況則更加複雜。因為這次關稅退款並非自動發放，而是需要通過專門系統提交申請，涉及報關記錄、關稅分類、時間節點等一系列技術性審核。這意味着部分中小企業想要拿到退款並不容易。

更值得關注的是，美國貿易政策上的矛盾，一邊在退款，一邊準備加新稅。美國正在對多國多類別產品進行301調查，考慮增加新一輪關稅，這也是直接反映着美國一直持續的貿易政策的不穩定性。

美國啟動關稅退款　涉及的中國企業能拿到錢嗎？

美國此次啟動關稅退款，涉及的中國企業能不能拿到錢？

據專家介紹，此次退稅的申請主體必須是在美國海關備案的登記進口商。對於中國出口企業而言，能否申請退稅主要取決於企業出口的具體形式。針對此次關稅退款事宜，有專家建議中國出口商日後在跨境貿易協議中明確約定關稅承擔與退稅歸屬，從源頭上防範風險。