議事論事｜落實「三個着力」開創發展新局

文／李文俊

昨日是第11個全民國家安全教育日，中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍在香港全民國家安全教育日開幕典禮發表主旨致辭，就學習貫徹習近平主席重要講話精神，深入闡述以高水平安全護航香港由治及興的內在邏輯、清醒認識、戰略機遇和共同責任，並對香港各界寄予殷切希望。夏主任的致辭對於凝聚各界力量、推動開創「十五五」時期「一國兩制」事業新局面，具有重要的啟示意義。

安全是香港的競爭優勢

當前，世界正經歷百年未有之大變局，地緣政治風雲變幻，全球經濟格局深度調整。在「世界之變、時代之變、歷史之變」以前所未有的方式展開之際，香港正處於由治及興的關鍵節點。要實現長治久安與高質量發展的宏偉目標，香港必須築牢高水平安全的屏障，搶抓國家戰略機遇，主動對接國家「十五五」規劃，在變局中識變、應變、求變，以「香港所長」服務「國家所需」，開創發展新境界。

歷史與實踐反覆證明，安全是發展的前提，發展是安全的保障。香港背靠祖國、聯通世界，向國際社會提供了一個安全、穩定、可預期的投資環境。在動盪不安的全球局勢中，我國已成為世界經濟增長的主要穩定器，而香港作為國家對外開放的重要門戶，「安全港」的地位愈發凸顯。安全已轉化為香港獨特的競爭優勢，為投資者提供了最珍貴的信心與保障。唯有守住安全底線，香港才能在「十五五」新征程上輕裝上陣，將安全優勢轉化為澎湃的發展動能。

如何抓住機遇，關鍵在於落實好夏主任提出的「三個着力」。

要着力強化規劃引領。規劃引領發展是推動香港高質量發展的必然選擇。特區政府主動對接國家「十五五」規劃並制定首個五年規劃，具有深遠的戰略意義。這不僅體現了特區政府管治思維的轉變，更彰顯了主動融入國家發展大局的決心。規劃必須具備科學性與前瞻性，以北部都會區為重中之重，打破過往「小修小補」的模式。我們要以教育和科技為引擎，推動產學研協同發展，實現教育、科技、人才的一體化布局。透過重大項目的支撐，積極培育新平台，為香港長遠發展打開全新空間。

要着力鞏固提升傳統優勢。傳統優勢是香港立足全球競爭的根基。香港作為國際金融、航運、貿易中心，在全球享有盛譽，但逆水行舟，不進則退。在金融領域，要進一步發揮香港在國家金融體系中的特殊作用，強化全球離岸人民幣業務樞紐地位。在航運方面，應加快向高端航運服務水平轉型，提升融資、法律及仲裁服務能力。在貿易範疇，則需發揮高增值供應鏈服務優勢，利用數字化手段推動產業邁向高附加值領域。傳統產業只有不斷「補鏈、強鏈」，才能在國際分工中立於不敗之地。

科技創新引領產業轉型

要着力推進科技創新。科技創新是培育新質生產力的核心動力。香港擁有五所世界百強大學的雄厚科研底蘊，這是極其珍貴的戰略資源。我們要強化國際高等教育樞紐地位，吸引全球頂尖人才匯聚。同時，必須加快建設國際創新科技中心，以科技創新引領產業數字化、網絡化、智能化轉型。透過與粵港澳大灣區內地城市的深度融合，縮短科研成果轉化的周期，讓科技創新真正成為推動香港經濟增長的「第一動力」。

夏寶龍主任主旨致辭中，除了對特區政府，以及立法和司法機關提出「兩個相信」外，亦對包括工商界和企業家、各大高校、社會各界以及廣大青年，寄予殷切的希望。中央期盼香港繁榮穩定、港人安居樂業、青年前程似錦的深情厚意，躍然紙上。這些是香港築牢安全根基、對接好國家戰略、加快香港發展的指引，必須得到貫徹落實。

站在「十五五」規劃已經開啟的歷史門檻前，香港面臨的機遇前所未有。國家戰略的加持與大灣區融合的提速，為香港提供了廣闊的馳騁空間。全社會應凝聚共識，支持特區政府以規劃引領發展，以創新帶動升級。我們堅信，在中央的堅定支持下，香港只要堅守安全底線，主動對接國家藍圖，必能在服務國家發展的過程中，實現自身的跨越式發展，書寫「由治及興」的輝煌篇章。

（作者為全國政協委員、香港海南社團總會會長）

（來源：大公報A14：評論 2026/04/16）