來論｜「十五五」時期　對維護國家安全與經濟社會發展的反思

文／黃梓謙

今天是第十一個全民國家安全教育日，主題為「主動對接『十五五』規劃，堅持統籌發展和安全」。在這個具有特殊意義的日子，聆聽和學習中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍的致辭，讓我對「安全」二字的千鈞之重有了更深一層的感悟。

此時此刻，放眼全球，世界的某些角落正面臨着極其嚴峻的考驗。地緣衝突的硝煙此起彼伏，區域戰事不斷升級，甚至導致全球能源供給的緊繃和國際航運大動脈的阻斷；外部勢力的干預與霸權行徑亦無處不在，妄圖破壞他國社會的繁榮穩定。然而，在這百年未有之大變局的驚濤駭浪中，我們的國家和民族依然穩如泰山。這背後的根本原因，是我們始終統籌處理好「發展與安全」這對辯證統一的關係。夏寶龍主任在致辭中指出，發展和安全是一體之兩翼，深刻揭示了兩者辯證統一的關係。

近年來，在全球經濟增長乏力、碎片化加劇的背景下，中國經濟卻展現出了超乎尋常的韌性與活力。中國推動了超大規模市場的內需釋放，保持了對外貿易的強勁增長，特別是在高端製造業、人工智能等前沿領域實現了關鍵性突破，讓新能源汽車、高端裝備等揚帆出海。正是這種源源不斷的發展動能，不僅穩定了國內的就業與民生，更為維護國家安全提供了雄厚的財政保障和科技支撐。沒有經濟的「大動脈」血流暢通，就沒有應對風險的硬實力。

經濟的蓬勃發展，離不開安全的保障。回望過去，香港這顆東方之珠所經歷的風雨仍歷歷在目。夏寶龍主任在致辭中語重心長地告誡我們，「修例風波」期間「港獨」猖獗、「黑暴」肆虐、「攬炒」橫行，整個香港被破壞得面目全非，香港市民連基本的人身安全都得不到保障。那種場景令很多市民至今都心有餘悸，教訓深刻，不能忘記。正是在這樣的危急形勢下，香港國安法等一系列維護國家安全的法律制度相繼出台，香港特別行政區維護國家安全委員會、駐港國家安全公署等專門機構先後設立，構建起了香港新安全格局的「四梁八柱」。

夏寶龍主任強調，香港從由亂到治走向由治及興的歷程深刻昭示我們：有安全才有發展，沒有安全，一切都無從談起；只有守住安全底線，才能贏得發展，贏得未來。有了新安全格局的保障，反中亂港頭目被依法嚴懲，反中亂港組織作鳥獸散，香港重新成為全球最安全的城市之一；香港營商環境越來越好，各國投資者紛至沓來，2025年經濟自由度蟬聯全球第一，港股IPO募資規模同比增長兩倍、位居全球第一。「一國兩制」下的香港與國家總體發展一樣穩如泰山，維護國家安全的紅利日益彰顯。隨着香港積極參與粵港澳大灣區建設，加速北部都會區發展，香港將重新成為國際投資的熱土、成就夢想的寶地。

2026年2月，國務院新聞辦公室發布了《「一國兩制」下香港維護國家安全的實踐》白皮書，這是以高水平安全護航「一國兩制」事業高質量發展的里程碑式文件。白皮書全面回顧了香港維護國家安全的實踐歷程，深刻分析了當前形勢與任務，提出「六個堅持」為核心的實踐要求 —— 堅持維護國家主權、安全、發展利益是「一國兩制」方針的最高原則，堅持中央對香港特別行政區全面管治權，堅持總體國家安全觀，堅持法治原則，堅持統籌發展和安全，堅持鞏固提升香港獨特地位和優勢。白皮書明確指出，香港維護國家安全的實踐，本質上是堅持和發展「一國兩制」事業的實踐，是保護750萬香港居民的基本人權、尊嚴和福祉的實踐，是促進世界和平與發展的實踐。

夏寶龍主任在致辭中告誡我們：「一時的安全不等於永遠的安全，現在的安全不等於今後的安全。」他特別指出，大埔宏福苑火災發生後，一些別有用心的人把災情政治化，妄圖「以災亂港」，這再一次告訴我們，香港由治及興的道路上還會有各種風險挑戰。反中亂港分子還在處心積慮地伺機反撲，外部勢力以港遏華的圖謀不會改變。這就要求我們必須強化底線思維，不僅要保障傳統的政治安全、軍事安全，還要將視野拓展至經濟安全、數據安全、生態安全等新興領域，織密織牢全方位、立體化的公共安全網。正如白皮書強調，維護國家安全只有進行時，沒有完成時。

值此「十五五」規劃開局之年，國家正邁向全面建設社會主義現代化國家的新征程。行政長官李家超表示，香港特區政府正全速編制首個「香港五年規劃」，精準對接國家戰略，統籌好發展和安全，為香港長期繁榮穩定打好堅實基礎。作為國家及香港的一份子，我深感個人命運與國家命脈息息相關。祖國是我們最堅強的後盾，而維護國家安全也絕不僅僅是國家機構的責任，更是社會每一位公民義不容辭的神聖義務。有了高水平安全的香港，定能戰勝前進道路上的風險挑戰，在動盪不安的世界中穩如磐石。我們應當把夏主任的囑咐內化於心、外化於行，倍加珍惜來之不易的良好局面，增強維護國家安全的意識。

夏寶龍主任在致辭的最後部分更特別寄語廣大香港青年：把握「十五五」時期國家和香港發展的重大機遇，在積極參與粵港澳大灣區、北部都會區建設等熱潮中逐夢打拚，並勉勵青年一代「以青春之我，奮鬥之我，書寫精彩人生，在建設強大祖國和美好香港的廣闊天地中綻放青春光彩」。青年是社會的未來，是香港由治及興的生力軍，社會各界應對培育香港青年作更大承擔。

作為深圳市前海管理局的一份子，我身處深港合作的最前沿，對近年香港青年逐夢的浪潮感受尤為真切。我親眼見證了越來越多的香港青年跨越深圳河，主動走進前海、走進大灣區，用腳步丈量這片熱土的發展機遇。他們不再僅僅是旁觀者，而是熱切的探索者和參與者：從在前海深港青年夢工場裏挑燈夜戰打磨人工智能算法的科創團隊，到勇闖金融科技、具身智能機械人藍海的初創企業，一批又一批的香港青年正以前所未有的熱情擁抱創新科技發展，主動將個人所學對接國家「十五五」時期的高質量發展需求。這種雙向奔赴的生動景象，既是「一國兩制」下粵港澳大灣區深度融合的縮影，更是高水平安全護航下經濟社會蓬勃發展的最佳註腳。

無論世界多麼風雲變幻，在「十五五」新征程上，我們都應當與國家堅定地站在一起。只有築牢國家安全的銅牆鐵壁，才能為經濟的高質量發展護航，才能在實現中華民族偉大復興的征途中，續寫香港獅子山下更加輝煌璀璨的傳奇。