林順潮｜統籌發展與安全　醫療領域築牢香港長治久安根基

文／林順潮

4月15日，香港特別行政區維護國家安全委員會舉行2026年全民國家安全教育日開幕典禮。中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍透過視頻致辭，深刻闡釋安全與發展的辯證關係，為香港在由治及興關鍵階段明確方向、凝聚共識，引發社會各界強烈反響。

夏寶龍主任強調，以高水平安全護航香港由治及興，必須準確把握香港從由亂到治走向由治及興的內在邏輯，倍加珍惜當前穩定發展的良好局面。同時，他鄭重提醒全社會，安全不是一勞永逸的，對影響香港繁榮穩定的各種風險隱患時刻保持警惕。安全是一個動態發展的過程，一時的安全不等於永遠的安全，現在的安全不等於今後的安全。他明確指出，要警惕外部勢力插手干預的風險，要警惕地緣政治帶來的風險、要警惕公共安全領域存在的風險。圍繞自然災害、事故災難、網絡攻擊、暴恐襲擊等威脅，完善社會治理體系，織密織牢全方位、立體化公共安全網，不斷提升市民的獲得感、幸福感與安全感。

當前全球地緣衝突頻發、地區局勢動盪，給世界經濟與區域安全帶來不確定性。背靠祖國，香港依託「一國兩制」制度優勢，在堅實安全保障下穩步邁向由治及興，成為公認的「安全港」「發展港」。國家邁入「十五五」規劃新征程，香港正編制首個本地五年發展規劃，夏寶龍主任對規劃編制提出明確要求：規劃應具有科學性和前瞻性，突出北部都會區這個重點，以教育和科技為引擎，推動產學研協同和教育科技人才一體化發展，注重項目支撐，積極培育發展新平台、新動能。

香港正迎來深度融入國家發展大局的黃金時期，北部都會區建設為醫療創新領域開闢廣闊藍海，更是香港發揮「超級聯繫人」「超級增值人」「超級合夥人」角色的關鍵陣地。醫療關乎民生根本，牽動公共安全全局，統籌發展與安全是醫療領域高質量發展的必然要求，可從四大維度精準發力、鞏固根基。

一是夯實公共醫療保障網，守護市民健康民生底線。醫療是民生之首，更是公共安全體系的核心支撐。香港老齡化程度全球領先，疊加醫療人手短缺、醫療通脹等挑戰，織密基層醫療安全網尤為緊迫。特區政府與醫療業界需協同優化資源配置，拓展大灣區醫療聯網就醫渠道，提升基層醫療服務能力，切實緩解市民就醫難題，以扎實的醫療民生保障築牢社會穩定民心基礎。

二是築牢醫療系統安全屏障，守護公共衞生核心資產。公共醫療系統穩定運行，是香港長期繁榮穩定的重要支撐。2019年黑暴動亂期間，醫療設施遭破壞、服務被干擾的教訓慘痛，必須引以為鑒。須嚴格保護患者診療數據、遺傳資源及公共衞生信息，在醫管局推行分級分類安全管理，健全數據全鏈條管控機制，從技術與制度雙層防範境外竊取、數據洩露等風險，確保醫療體系安全有序運轉。

三是升級醫療機構網絡安全，抵禦數字時代安全風險。近年香港多起數據外洩事件敲響警鐘，其中醫管局曾發生5.6萬餘名病人資料被非法竊取並外洩的嚴重案例，嚴重侵害市民隱私權。醫療機構需持續強化網絡安全防護，升級安全防禦系統，強化監測預警與應急處置能力，定期排查勒索軟件、黑客攻擊等隱患，守護醫療核心系統穩定運行與市民數據隱私安全。

四是構建大灣區醫療安全屏障，保障數據跨境安全流通。推進大灣區醫療融合是香港醫療突破發展的關鍵路徑，數據安全與主權保障是融合發展的核心前提。深港醫療數據跨境安全便捷通道率先試點，運用區塊鏈、隱私計算等前沿技術，構建全流程閉環管理模式，實現深港醫療數據安全有序雙向流動，預計年內惠及30萬市民，既為大灣區醫療合作樹立典範，更踐行發展與安全並重的理念，為區域醫療協同提供安全範本。

安全是發展的前提，發展是安全的保障。香港編制五年規劃、對接國家「十五五」機遇，必將開啟高質量發展新篇章。在由治及興的關鍵進程中，全社會必須始終堅持居安思危、防患未然。隨着粵港澳大灣區互聯互通持續深化，醫療與公共衞生領域的安全防線絕不能有絲毫鬆懈。唯有凝聚政府、業界、市民全民合力，樹立總體國家安全觀，以底線思維防範風險，以系統思維推進發展，方能以醫療領域的安全穩定，為香港長治久安、繁榮發展築牢堅實屏障，讓「一國兩制」下的香港行穩致遠、再創輝煌。

（作者為港區全國人大代表）