部門首長責任制最遲10月生效　改敘用委員會調查避「官官相衛」

（大公文匯全媒體 記者 王俊傑）公務員事務局今日（14日）將《公務員敘用委員會(調查)規例》提交給立法會相關事務委員會，當中提出擴大現行敘用委員會職能、設立兩級調查機制等。公務員事務局發言人表示，預計6月提交立法會大會審議、最遲10月生效。

公務員事務局發言人表示，本屆政府致力推動政府治理體系改革，當中包括，先後更新《公務員守則》，制定「全政府動員機制」等等。舉例來說，從應對極端天氣，再到之後協助宏福苑居民上樓執拾物品，「全政府動員機制」都成功引導公務員價值觀，鼓勵他們因應政府緊急需要而協助處理部門以外的工作。該名人士相信，包括部門首長責任制在內的連串措施可以有效強化管治效能，建構公務員以民為本、積極有為、勇於擔當和盡忠竭誠的文化。

公務員事務局發言人表示，儘管政府整體表現優良，尤其《2025年世界競爭力年報》中香港的「政府效率」排名全球第二，但因應外部環境不斷改變，公務員團隊仍須持續提升效率，做好管理。該名公務員事務局發言人特別提及，「部門首長責任制」旨在明確同制度化部門首長的角色同責任，並非等同「放生」中低級公務員，除非是最基層的員工，一般而言，不同級別的公務員都會有小團隊，有責任按部門要求做好「小範圍管理」。

公務員事務局發言人強調，現時並非缺乏調查機制，例如，政府在處理飲用水風波時，安排較高一級的公務員協助調查。新機制會改為由法定成立的公務員敘用委員會跟進，該委員會以往就公務員機制及聘用等安排提供意見，故新法例需要擴大其法定權力。

公務員事務局發言人說，一般而言，敘用委員會除了主席是前公務員，委員來自熟悉政府運作的社會人士。發言人形容，新機制既能確保調查結果公平公正，不會偏私，而且獨立於政府，運作多年，可以給予公眾更大信心，不像以往般「公務員查公務員」。

過往政府曾發生垃圾徵費和安全帶法例等情況，被問到會否啟動第二級調查制，發言人表示，很難在法例明確界定，尤其事件涉及行政公務員和政治問責團隊，但相信問責制下的司局長會因應社會情況而決定。