香港虐兒事件頻發　專家指社會存法律盲區　提四建議五大優化方向

（大公文匯全媒體記者 劉妍伶）香港虐兒事件頻發。去年超強颱風樺加沙襲港期間，在柴灣觀浪不幸令5歲男童墮海的父母，被暫控一項「對所看管兒童或少年人虐待或忽略」罪；早前，荃灣悠麗路恆麗園，一名兩歲男童由單位墮下平台不治，男童父母涉「疏忽照顧」被警方拘捕⋯⋯接連發生的多起涉及未成年人保護的案件，引發社會關注。

業界表示，現時大多家庭存在法律盲區，提出四建議，如加強家校合作，在學校及社區常設講座加強宣傳；向新來港家庭派發「到港家庭兒童保護須知」等，以提升本港家庭對保護未成年人的意識，構建完善保護網絡。

香港執業律師蘇文傑表示，今年1月20日實施的《強制舉報虐待兒童條例》（下稱《條例》），成功填補香港未成年人保護領域的強制舉報空白，明確界定對未成年人構成「嚴重傷害」的四種情形：「身體虐待」、「心理虐待」、「性侵犯」及「疏忽照顧」。「10號風球下，帶孩童『追風逐浪』屬『疏忽照顧』」，他說，「大多家庭存在法律盲區，如留孩童獨自在家，或令孩童誤食成人藥物，皆有機會涉『疏忽照顧』」。

蘇文傑進一步詳述香港法例對虐兒行為的具體界定：如「身體虐待」不僅包含嚴重體罰，如藤條毆打、強迫幼兒通宵站立、嬰兒搖晃綜合症等明顯傷害行為，「早前渣馬事件中，幼兒長期處於戶外吹風、未能按時進食等疏忽行為」，亦屬於「身體虐待」範疇；「心理虐待」則涵蓋嚴重言語威脅、言語暴力等；「性侵犯」方面，依據香港相關法例，16歲以下未成年人禁止發生任何性行為；「疏忽照顧」囊括獨留兒童在家、誤食成人藥物、10號風球期間放任兒童到海邊觀浪等危險行為。他建議政府及有關執法部門加強宣傳教育，構建完善未成年人保護網絡。

新來港定居數量增加 需儘快適應香港法例

今年接連發生的幾單虐兒案件，均證明香港對於虐兒行為的「零容忍」，隨着人才政策帶動內地家庭來港定居數量在近年內明顯增長，對於兩地未成年人保護的法例界定、執行機制差異亦需要時間適應。部分內地家庭習以為常的「懲罰」，在香港或觸犯虐兒相關規定。

業界認為，兩地在未成年人保護相關法例最核心差異，在於「年齡」標準不同，進而衍生出保護範圍、權利義務的區別。蘇文傑以香港多個法例解釋：《保護兒童及少年條例》將兒童定為16歲以下，而少年則是14歲或以上但未滿18歲的人；刑事層面，《少年犯條例》規定，10歲以下的兒童毋須負上任何刑事責任，10-13歲的兒童不得被判處監禁；未滿13歲的兒童更不得受僱在任何行業工作，同時規管獨自居家、性行為等年齡門檻；民事層面，則以18歲為成年標準，年滿18歲方可簽訂合約、處理保單及遺產等事務。

而內地《未成年人保護法》統一將未成年人（含兒童及少年）界定為18歲以下；內地現行《刑法》規定，14歲以下為完全不負刑事責任年齡；《禁止使用童工規定》禁止僱用未滿16歲的未成年人，實行統一的年齡保護標準。

蘇文傑強調，強制舉報責任不受跨境因素影響，即便相關懷疑虐兒行為未必發生在香港境內，只要25類指定專業人員在香港為相關兒童提供專業服務，且有合理理由懷疑兒童受虐，便需履行法定舉報義務，確保跨境學童在港接受服務期間獲得同等保護。

跨境家庭教育補短板 全流程配套亟待強化

為提升家庭保護未成年人意識，資深社工、立法會社福界議員陳文宜提出四項針對性建議：一是政府聯同學校製作情景化、多語言教材，透過短片、插圖等通俗形式，清晰講解香港虐兒定義及違法行為邊界；二是幼稚園、小學及社區中心常設迎新講座，專門為新來港家長解讀兒童保護法律要求；三是在跨境過關、證件辦理、人才計劃申請等流程中，派發「到港家庭兒童保護須知」，實現全流程資訊覆蓋；四是建議家長對照護行為合法性存疑時，主動向社工、學校查詢，加強家校溝通，避免無意觸法。

陳文宜強調，法例生效只是未成年人保護的第一步，完善配套機制才是關鍵。對此，她提出五大優化方向：一是加強舉報後的家庭支援及安置配套，保障社工人手及緊急宿位供應，政府定期公開宿位使用數據；二是設立跨境家庭專門諮詢熱線，針對高跨境學童比例校區加強專屬支援；三是明確懷疑虐兒個案送院檢查的醫療費用豁免機制，杜絕經濟因素延誤介入；四是協助專業團體更新實務守則，适配新條例執行要求；五是審慎推動「沒有保護罪」立法，針對家居私密環境下的長期失職、縱容虐兒行為補全法律漏洞，同時避免過度刑事化照護關係，亦避免對前線服務造成不必要的法律風險。