長沙望城做好「加減乘」法　每月給企業「放20天假」

為深入貫徹湖南省、長沙市「企業服務年」行動部署要求，今日（3日），長沙市望城區召開「企業服務年」行動部署暨「企業寧靜日」制度發布會議，正式發布《長沙市望城區「企業寧靜日」制度（暫行）》，將每月6日至25日共20天劃定為「企業寧靜日」，以制度創新為企業打造「無擾經營空間」，同步全面啟動全區「企業服務年」各項工作，打出優化營商環境「組合拳」，持續擦亮「投資望城、辦事能成」的金字招牌。

做「減法」：壓減檢查頻次 給企業「少打擾」

優化營商環境，首先給企業「鬆綁減負」。2025年3月，望城區出台「十二條」措施，從檢查主體、事項、計劃、程序、頻次、結果等12個關鍵環節，為涉企行政檢查划出清晰的剛性「紅線」。其中明確：嚴禁非執法主體檢查、嚴禁清單之外檢查、嚴禁計劃之外檢查、嚴禁「未批先檢」、嚴管多頭重複檢查……

「規範執法，我們首先要解決『誰能查』的問題。」望城區司法局行政執法協調監督局負責人介紹，通過全面清理規範，全區僅保留39個具備法定資格的行政檢查主體，並在區政府門戶網站動態公示。同時，檢查事項、年度檢查計劃全部向社會公開，「就是要讓企業對檢查看得見、算得清，從根源上減少經營中的不確定性焦慮」。

制度的生命力在於執行。為確保「十二條」不折不扣落地，望城區同步建立「掃碼入企」制度，執法人員入企檢查前，必須通過「湘易辦」APP或「湖南營商碼」登記，出示「湖南省行政檢查碼」後方可開展檢查。

2026年4月，望城區正式印發《長沙市望城區「企業寧靜日」制度（暫行）》，推動涉企執法規範實現再升級。制度明確，將每月6日至25日（共20天）設定為「企業寧靜日」。在此期間，除黨中央、國務院及省市統一部署、涉及國家安全、公共安全等7類法定必須檢查情形外，任何行政執法單位不得進入企業開展現場行政檢查。

數據顯示，2025年全區涉企檢查數較2024年下降59.3%，企業總量同比2024年增長13.38%。

做「加法」：升級監管方式 讓服務「不打折」

檢查次數做「減法」，監管效能要做「加法」。如何在大幅壓減現場檢查頻次的同時，確保監管不缺位、不越位、不錯位？望城區給出的答案是：向科技要效能，以數字賦能推動監管模式全面轉型升級。

走進望城經開區銅官工業園區，重大安全風險防控平台的電子大屏上，危化品運輸、生產、儲存全鏈條數據實時跳動。這是望城區「無擾檢查」改革的一個典型場景。近年來，望城區全面梳理監管事項，將可通過書面檢查、信息共享、無人機巡查、遠程智慧監控、大數據篩查等方式實現有效監管的事項，列為「無擾檢查」事項。行政執法人員可以通過視頻巡查、數據調取等方式開展非現場監管，在不干擾企業正常生產經營的前提下，實現監管效能最大化，大幅減少了企業迎檢的時間和精力消耗。

做「乘法」：凝聚監管合力 讓改革「可持續」

改革要產生「乘數效應」，關鍵在於打破部門壁壘、強化監督閉環。多頭檢查、重複執法，一直是企業反映最強烈的營商環境痛點之一。針對這一問題，望城區積極推行跨部門「綜合查一次」改革，在衞生健康、商務、金融監管、住房和城鄉建設、民政、教育、應急管理八大重點領域，科學制定年度聯合監管計劃，實現「進一次門、查多項事」。

2025年9月至10月，區市場監督管理局牽頭，聯合教育、公安等部門，對全區23家校外託管機構實施「雙隨機、一公開」抽查，檢查內容涵蓋營業執照、食品安全、治安管理、消防審驗等多個事項，「過去各個部門分頭檢查，企業要接待好幾次、重複準備多套材料，現在一次上門就全部查完，省事又高效。」相關執法人員介紹。

改革的長效性，取決於監督機制的健全程度。近年來，望城區構建起「企業+政府+第三方」的多元監督體系，讓執法權力始終在陽光下運行。與此同時，望城區還全面啟動「自查自糾+社會監督」雙輪驅動機制，打通企業維權「最後一公里」。設立行政執法監督專線（0731-88363467），企業對「企業寧靜日」期間違規開展非必要、非緊急入企行政檢查的行為，可直接投訴舉報，由區司法局核實後通報並督促整改落實。

湘江奔涌，發展不息。如今的望城，正持續以法治「硬約束」打造營商「軟環境」，為湖南高質量發展寫下生動註腳。

【發布】大公文匯國際傳播中心

【採寫】譚錦屏

【通訊員】劉平

【編輯】丁潔芸

【初審】田欣妍

【終審】鍾俊峰