李家駒 | 香港在國家「十五五」規劃中的文化擔當

文/李家駒

國家「十五五」規劃綱要為香港未來五年的發展確立了明確路向。除了延續「四中心、一高地」的定位，並新增大宗商品交易中心、高增值供應鏈服務中心等目標外，文化功能的表述轉變尤其值得關注。

國家對香港建設「中外文化藝術交流中心」的定位，已從「十四五」時期的「支持」轉向「十五五」的「深化」。這反映出國家肯定香港過去五年的文化建設工作，亦對香港未來持續用好「一國兩制」優勢、擔當融通中外角色、作為說好中國故事的重要窗口寄予厚望。

去年底行政長官李家超赴京述職時，國家主席習近平明確指出，特區政府應主動對接國家「十五五」規劃，堅持行政主導，推動經濟高質量發展，並深度參與粵港澳大灣區建設，更好融入和服務國家發展大局。這份囑託為香港隨後的政策制訂提供了明確的戰略坐標。

隨着國家「十五五」規劃綱要正式公布，特區政府在行政立法互動上亦作出機制創新。行政長官於上月中旬宣布設立「政府和立法會協同研究及意見收集機制」，旨在配合和協助政府在行政主導下，盡快制訂香港首份五年規劃。這種機制讓立法會在政策構思前期提早參與，協助政府精準掌握業界脈搏與民情。而在堅持行政主導、凝聚發展共識的基礎上，要落實「中外文化藝術交流中心」的目標，筆者認為可從以下三方面發力：

一、善用國際經貿盛事，促進民心相通

文化軟實力是一個國家吸引力與影響力的體現。在當前地緣政治格局複雜的背景下，香港若能在高水平對外開放的過程中，向世界精準展示中華優秀傳統文化的獨特魅力，將有助於促進政策溝通、貿易暢通與民心相通。

短期而言，特區政府應集中力量辦好今年 10 月舉行的「APEC 財長會議」。建議在會議的不同環節融入中華文化與香港特色元素，讓與會者透過沉浸式體驗，感受中華文化底蘊。參考韓國主辦 APEC 的經驗，其透過會場選址及餐飲文化等細節，讓來賓「看見文化、吃到文化、記住文化」，值得香港借鑒。筆者樂見財經事務及庫務局已表示，將在會議規劃中積極融入文化元素，期望局方未來繼續與業界緊密溝通，讓國際盛事成為說好中國故事、香港故事的重要平台。

二、深化全民閱讀，建設書香社會

中外文藝交流的廣度與深度，歸根結底取決於社會整體的文化素養。「十五五」規劃提出「深化全民閱讀、建設書香社會」，這不僅是內地的發展策略，也是香港需要跟上的步伐。

內地「全民閱讀」已連續 13 年寫入政府工作報告，並有專項法規支持。筆者上周在立法會提出「配合國家頒布《全民閱讀促進條例》，進一步加強香港全民閱讀促進策略和推廣力度」的議員議案，旨在推動本港閱讀氛圍與文化建設。議案現已獲得通過，期望政府未來能制訂完善政策，更系統地推動全民閱讀。例如考慮設立專責委員會以統籌資源，將「香港全民閱讀日」擴展為「活動周」，加強凝聚社會各界並深入社區、校園與家庭。此外，筆者亦建議政府調撥或增撥資源以優化中小學圖書館，推動區議會舉辦閱讀活動，藉此加強國史教育與身份認同。

三、發展 IP 經濟，推動文藝創意產業化

香港具備成熟的法律制度與版權保障意識，在發展「IP（知識產權）經濟」上具有天然優勢。筆者倡議將「文藝創意產業+」打造成本港的支柱產業，透過經濟效益支撐文化傳播。

當局可通過「創意智優計劃」，加強政府作為統籌者與策劃者的角色，支持本地文化 IP 從創作到國際推廣的全流程發展。同時應配合北部都會區的規劃，吸引內地文創龍頭企業落戶，提供資產估值、融資及專業管理服務。透過「文化+金融」模式，推動香港文創生態圈的高質量發展，將文化資源轉化為切實的經濟動力。

十五年前，國家在「十二五」規劃首次將港澳部分單獨成章，為香港開拓更廣闊發展空間；十五年後的今天，香港已成為國家現代化強國建設的重要參與者、貢獻者與受益者。

首份「香港五年規劃」預計於年底出爐，這將成為特區政府與社會各界共同落實各項政策的發展藍圖。作為立法會議員，筆者將持續透過協同機制建言獻策，協助完善政策並有效落實。透過行政與立法的良性互動，香港定能發揮內聯外通的優勢，實質地提升其作為中外文化藝術交流中心的功能。

（作者為立法會議員）