（有片）北都專屬法例首交立法會討論　甯漢豪：提速提效助融入國家發展大局

（大公文匯全媒體 記者 袁來）立法會發展事務委員會今日（24日）首次討論由政府提交的北部都會區專屬法例文件。發展局局長甯漢豪表示，北都毗鄰廣東省，是香港未來的發展引擎，同時是經濟增長的起動點，具備重要的策略地位，特區政府需要加以提速、提效。北都涉及3000公頃新發展土地，除房屋和社區設施等用地外，還涵蓋800公頃產業用地，助力香港更好地融入與服務國家發展大局。

甯漢豪說，北都發展橫跨10至20年，政府需要因應經濟與社會變化、參與企業和其他用家的需要等，迅速引入或調整措施。擬議法例將由主體法例設定主線框架，不會鉅細無遺，但會指明範疇，並授權行政長官會同行政會議按需要就上述範疇進一步訂立附屬法例。立法會將繼續擔任把關角色，負責審批主體法例及附屬法例。

甯漢豪續說，北都發展已進入關鍵階段，預計未來5年將會開展更多大型工程，當中涉及300公頃產業用地。儘管數字可觀，但政府需要爭取更多用地，並推出相關措施吸引企業參與建設與落戶。因此，擬議的專屬法例針對3個範疇，包括進一步為北都規劃和地政程序拆牆鬆綁、加快工程建設以及助力產業營運。

立法會議員樓家強支持制訂專屬法例，他指出，隨着北都發展，居民陸續入伙，建議政府研究附屬法例時加入定期檢視機制，根據有關地區人口的實際情況，適時調整適用簡化程序的工程範圍。同時，他也認同就指定地區成立法定公司的方向，有助加強企業信心，認為當局可考慮在附屬法例要求相關公司向由行政長官主持的北都發展委員會作定期匯報。

甯漢豪解釋指，噪音許可證的簡化程序大多適用於產業用地為主的區域，到時附屬法例出台，會有具體範圍。至於調整機制，她認為若果相關土地發展成熟，居民正式入伙，這個特殊安排或許已完成歷史任務，料政府制訂法例時會小心處理。至於法定公司，甯漢豪相信相關附屬法例必定會設立匯報機制。

立法會議員林振昇則指出，政府日後訂立附屬法例，必然有前期的醞釀過程，期望當局更好、更快地做好諮詢，以了解區議員、環保人士等不同持份者的意見。此外，主體法例涉及便利採用創新的建築技術安排，他希望了解政府是否有具體準則，如價格、工時和能源效應等。

甯漢豪認同要事前做好諮詢，又舉例指政府有意向立法會提前介紹較為成熟的附屬法例內容。當完成兩個月公眾諮詢後，政府向立法會提交條例草案的同時，也會包括首批附屬法例的草擬本供議員預覽。而屋宇署副署長吳珮儀補充指，屋宇署會透過建築小組委員會和結構小組委員會審批相關建築技術，重申無論是採用新科技還是新物料，都是以效能為本，例如符合結構安全和衞生標準等。

國家「十五五」規劃綱要早前出台，首次列明支持香港「加快北部都會區建設」，特區政府隨即向立法會提交文件，介紹北都專屬法例的構思與建議，並爭取今年內完成主體法例的立法工作。文件提及6個指明範疇，涵蓋簡化城市規劃、加快收地補償、便利創新建築技術安排、便利跨境要素流動等。