財庫局深化「金融＋」　三方面銜接「十五五」

（香港文匯報記者 莊程敏、岑健樂）國家「十五五」規劃綱要為國家未來的五年經濟和社會發展制定藍圖和行動綱領，特區政府正全速於今年內制定首份香港五年規劃，15個政策局已成立了編制小組，全速開展對接「十五五」規劃工作。財庫局副局長陳浩濂昨日表示，該局正從三大方面積極配合推進制定香港首個五年規劃的工作，包括鞏固提升市場優勢，深化「金融＋」策略、深化內外聯動等工作，確保與國家「十五五」規劃全面銜接，進一步鞏固提升香港的國際金融中心地位。

為緊密對接國家「十五五」規劃，更好發揮「一國兩制」制度優勢和「背靠祖國、聯通世界」的優勢，更好融入和服務國家發展大局，特區政府15個政策局早前成立的對接「十五五」規劃預備小組，已轉為規劃編制小組並全速工作。行政長官李家超日前指出，對接「十五五」規劃可為香港帶來商機、技術、人才、企業和創新科技等龐大機遇。為香港編制五年規劃，可壯大和更好發揮香港優勢，他將領導特區政府團隊全速構建系統性的政策框架，預計今年第四季展開公眾諮詢、年底前公布正式文本。

立足香港優勢注新動能

財庫局指出，按照行政長官的指示，局方已成立編制小組，全力籌備香港首個五年規劃中涉及金融發展及庫務的相關工作。財庫局將緊扣國家「十五五」規劃精神，立足香港優勢，聚焦金融市場高質量發展、財政資源高效管理，以及深度融入粵港澳大灣區和國家發展大局的戰略路徑與政策舉措，為香港經濟注入新動能。

陳浩濂昨日在立法會上表示，國家的「十五五」規劃綱要上周正式出台，香港憑藉「背靠祖國、聯通世界」獨特優勢，在「一國兩制」下肩負服務國家雙循環、助力現代化建設的使命。作為國家的國際金融中心，香港將全力把握國家高質量發展的戰略機遇，主動對接國家「十五五」規劃，在推動金融市場發展上發揮更大作用，配合國家擴大高水平對外開放發展策略，同時為本港經濟高質量發展注入新動能。

他介紹指，在行政長官領導下，財庫局正積極配合推進制定香港首個五年規劃的工作，確保與國家「十五五」規劃全面銜接，進一步鞏固提升香港的國際金融中心地位，重點包括：

第一，鞏固提升市場優勢，深化「金融＋」策略。財庫局會繼續提升股票市場競爭力，並繼續吸引國際資本、優質企業及高端人才來港，強化香港作為全球離岸人民幣業務樞紐和資產管理與風險管理中心的角色。配合國家「金融五篇大文章」，財庫局會拓展新興領域，大力發展綠色金融、金融科技、大宗商品及黃金市場，探索普惠金融，賦能實體經濟與新質生產力，為國家建設金融強國貢獻力量。同時，推動金融與創新科技深度融合，協助科企來港融資，助力科技自立自強，支持人工智能、生命健康科技等重點領域的投融資創新，助力建設國際創新科技中心。

第二，深化內外聯動。財庫局將充分發揮「超級聯繫人」與「超級增值人」的雙重角色，積極推動「引進來、走出去」，吸引企業設立財資中心及專屬自保公司，服務國家現代化產業體系建設。財庫局並會繼續透過亞洲金融論壇、「裕澤香江」高峰論壇等金融盛事搭建交流平台，以及積極籌備2026年亞太經合組織財政部長會議，為全球提供高質量的對話平台，鞏固香港國際金融樞紐的地位。

高效管理財政支持發展

第三，在公共財政方面，財庫局會確保政府的財政資源繼續高效管理，以支持香港長遠可持續發展。財庫局將以有為政府帶動高效市場，精準對接國家所需與香港所長，深度融入粵港澳大灣區和國家發展大局的戰略路徑與政策舉措，為香港經濟注入新動能。該局將循着上面幾個核心方向加強規劃，並靈活運用不同的公共財政管理工具，全力支持香港融入和服務國家發展大局。

金管局：推動金融創新正獲成果

2026年香港監管及合規峰會於昨日舉行。金管局助理總裁（銀行監理）朱立翹昨日於活動上發表主題演講時表示，金融與風險承擔和管理相關，創新則是與 「快速失敗」相關。 為將兩者結合起來，必須採取互動式和迭代式方法。正因如此，金管局早前設立生成式人工智能（GenA.I.）沙盒和分散式帳本技術（DLT）監管孵化器等平台。朱立翹又指，局方在推動金融創新方面付出的努力，正在取得實際成果。

藉沙盒加速人工智能應用

朱立翹表示，透過GenA.I.沙盒，金管局支援超過40個應用案例。首批試點計劃當中，超過一半的案例已投入生產使用。她續指，金管局近期宣布將平台擴展至GenA.I.沙盒++，並與其他金融監管機構攜手合作，加速香港金融生態系統中負責任的人工智能應用。至於在孵化器中也看到同樣勢頭，目前已有11家銀行正率先開發基於DLT產品。透過針對性的回饋會議，7項代幣化存款服務已成功推出。

另外，朱立翹稱，金管局認為在整個組織內更好地及符合倫理地使用金融科技相當重要。她指出，人工智能和分散式帳本技術有時仍被視為主要由IT部門負責的問題。惟實際上，現在組織內的所有使用者都應以更明智、更具前瞻性的方式使用這些技術。這裏的指導原則是倫理使用。在實踐中應用倫理需要真正的理解—對技術如何影響公司運作流程有深刻的理解，從數據解讀和模型互動到最終決策。因此，金管局正在為金融機構的普通從業人員量身定製支持，重點是技術的更高階應用。

推更多人機互動專項支援

朱立翹表示，金管局在推動業界更好地及符合倫理地使用金融科技方面已取得實際成果，包括過去幾年，來自金融和科技業的3,000多名從業人員參加了金管局精心策劃的知識交流會，例如FiNEtech系列講座和專業培訓項目。展望未來，她表示，金管局計劃提供更多專注於人機互動的專項支援，目標是培養一支不僅能夠運用先進技術，而且具備負責任創新所需的倫理素養的人才隊伍。

商經局對接「十五五」 強化港內聯外通作用

國家「十五五」規劃綱要當中提到，支持香港鞏固提升作為國際貿易中心和區域知識產權貿易中心的地位。特區政府商經局已成立編制小組，積極參與推進制定香港首個五年規劃。商經局副局長陳百里昨日在立法會會議上，介紹局方在商貿領域主動對接國家「十五五」規劃，致力鞏固提升香港競爭優勢，做好「超級聯繫人」和「超級增值人」角色的工作。

持續深化國際「朋友圈」

陳百里表示，今年是國家「十五五」規劃開局之年，進一步明確香港的戰略地位，對於香港發揮「背靠祖國、聯通世界」的獨特優勢有重要作用，具有現實而深遠的重要意義。香港是內地企業出海的首選平台，除積極支援內地企業經香港出海，香港亦會持續深化國際交往合作及拓展經貿「朋友圈」，把海外企業「引進來」。

他指出，為加強支援內地企業經香港出海，商經局去年10月成立內地企業出海專班，主動招攬內地企業善用香港平台出海，並統籌出海專班成員的相關工作，為出海企業制訂一站式多元方案。特區政府已於去年12月在馬來西亞吉隆坡成立經濟貿易辦事處（經貿辦），並相應擴大駐東盟國家4個經貿辦的覆蓋範圍，以進一步深化香港與東盟及相關國家的經貿聯繫。

透過新設立的「經貿一站通」功能平台，海外經貿辦、投資推廣署及貿發局會加強協作，發揮互補優勢，三位一體地於海外進行更多推廣香港經貿及招商引資的工作。商經局會繼續研究把經貿網絡伸延至更多具發展潛力的市場，例如中亞及其他「一帶一路」沿線國家及地區。

他續指，投資推廣署一直致力加強招商引資的工作，吸引海外資金和重點企業來港設立或擴展業務。在2025年共協助560間海外及內地企業在港開設或擴展業務。與此同時，內地及海外的駐港公司數目突破1.1萬間，而初創企業數目則增至超過約5,200間，按年均上升11%。

積極尋求豐富CEPA內容

陳百里認為，《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》(CEPA)是內地與香港經貿合作非常重要的一環，獲再次修訂的CEPA《服務貿易協議》已於去年3月1日起實施，在多個香港特別具優勢的服務領域都增添開放措施。特區政府會積極尋求豐富CEPA的內容，為香港企業在內地提供更大發展空間，同時吸引世界各地的投資者以香港作為跳板，開拓龐大的粵港澳大灣區市場。

另外，香港亦會繼續發揮作為區域知識產權貿易中心的角色。在推動知識產權交易及融資方面，該局去年底推出知識產權融資沙盒，亦計劃於今年第三季推出為期兩年的專利估值先導支援計劃，協助中小企及創科企業為專利資產估值；並計劃年內就購買知識產權或其使用權的資本開支的扣稅安排提交立法建議，以促進知識密集型產業發展。

（來源：香港文匯報A03：要聞 2026/03/20）