朱立威｜發揮內外循環樞紐功能　推動香港從門戶城市邁向灣區深度融合鏈接力量

構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是中央着眼我國發展階段、環境、條件變化作出的重大戰略決策。「十五五」時期是全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵階段，國家在規劃綱要草案中再次強調，要優化區域經濟布局、促進區域協調發展，鞏固提升粵港澳大灣區的動力源作用，支持香港更好融入國家發展大局。這為香港發揮內外循環樞紐功能、從「門戶城市」邁向「深度融合鏈接力量」提供了清晰指引和廣闊舞台。

一、立足新格局，香港應從「參與者」走向「塑造者」

「十五五」時期，國家將深入推進區域協調發展和國內統一大市場建設。粵港澳大灣區作為我國開放程度最高、經濟活力最強的區域之一，承擔着建設統一大市場公平競爭先行區的重要任務。這就要求大灣區在更大範圍實現資源共享、市場相通、產業相融，以更高水平開放參與國內國際雙循環。

在這一戰略布局中，香港既不能置身事外，也不應滿足於被動參與。依託「一國兩制」的獨特制度優勢、與國際全面接軌的規則體系、聯通全球的市場網絡，香港完全有條件從「參與者」成長為「塑造者」。傳統的國際金融、航運、貿易中心優勢，應當在新發展格局下轉化為服務國家統一大市場建設、引領大灣區深度一體化的「超級聯繫人」和「超級增值人」功能。

二、做強樞紐功能，提升「超級聯繫人」的含金量

強化內外循環樞紐功能，需要在「引進來」與「走出去」兩端協同發力。一方面，香港要繼續當好吸引國際資本和高端要素的「跳板」，以更加開放便利的營商環境，把更多高端產業鏈、供應鏈環節引入大灣區乃至內地市場。另一方面，香港要充分發揮國際化融資、專業服務、風險管理等優勢，成為內地企業高質量「走出去」的「橋頭堡」，服務國家「一帶一路」建設。

完善基礎設施互聯互通，是暢通人流物流的基礎支撐。廣深港高鐵、港珠澳大橋等重大工程已為大灣區「一小時生活圈」奠定硬件基礎。下一步應着力加強空鐵聯運、多式聯運，打造覆蓋海陸空的高效跨境物流網絡，提升香港國際航運、航空中心對灣區的輻射帶動能力。

三、深化文旅融合，以「一程多站」促進區域共旺

旅遊業是觀察內外循環聯動的重要窗口。香港作為國際知名旅遊都市，承擔着展示國家形象的重要使命。《粵港澳大灣區文化和旅遊發展規劃》明確支持香港建設國際城市旅遊樞紐和「一程多站」示範核心區。通過跨城聯遊、產品互聯，可以將更多國際客源導入大灣區各城市。

在「十五五」新階段，香港應當更加系統地把「一程多站」打造為聯通內外循環的旗艦項目。一方面，利用香港密集的國際航線網絡，把海外客源引入灣區不同城市，讓旅客在一次行程中體驗嶺南文化、都會消費、海島生態等多元產品，實現「經香港、遊灣區」。另一方面，加強與內地文旅部門、平台企業的合作，在簽證便利、票務聯售、支付結算等方面形成順暢機制，提升旅客體驗。當「人流暢旺」通過香港這個「超級節點」在灣區內部合理分布，就能帶動沿線城市住宿、餐飲、零售、文化等產業共同發展，把客流量轉化為區域經濟增量。

四、在更高水平融合中服務國家發展大局

「十五五」開局之際，國家對香港更好融入國家發展大局寄予厚望。面對複雜多變的國際環境，香港的「超級聯繫人」功能不僅不會削弱，反而會在服務構建新發展格局中體現更大價值。

未來，香港應當在更深層次、更廣領域把自身發展同國家需要、灣區一體化緊密結合：既要鞏固提升國際金融、航運、貿易中心優勢，又要積極參與建設大灣區統一大市場；既要當好聯通世界的門戶，又要成為促進內地市場高水平開放的制度平台。只要堅定信心、主動作為，把「內外循環樞紐」的定位落細落實，香港完全可以在「十五五」新征程上為國家現代化和區域協調發展貢獻更大力量，在「雙循環」宏偉藍圖中書寫更加精彩的香港篇章。