兩會｜中國實現增長目標有堅實基礎

「實現這一目標，我們有堅實的基礎，至少可以體現在三個方面，也就是總量規模、創新能力、風險應對。」國家發展和改革委員會主任鄭柵潔3月6日在十四屆全國人大四次會議經濟主題記者會上回答外媒記者關於中國如何實現今年4.5%—5%的預期增長目標時作出上述回答。

鄭柵潔表示，預計今年GDP增量超過6萬億元，為穩就業、惠民生、防風險提供有力支撐。在記者會上，財政部部長藍佛安在談及今年的財政政策時表示，將繼續堅持「更加積極」的基調，保持力度不減，「量」邁上新台階，「質」也有新提升，確保政策早落地、早見效、多見效。除此之外，「『十五五』時期，預計服務業規模將突破100萬億」「推動北斗產業規模五年內突破1萬億」「『十五五』末人工智能相關產業規模將增長到10萬億以上」「A股總市值超過110萬億元」……這些在記者會上公布的數字同樣吸引國內外媒體關注。中國數實融合50人論壇副秘書長胡麒牧對《環球時報》記者表示，記者會核心內容涉及擴大內需、對外開放、高科技發展三大方向，均服務於經濟高質量發展的核心目標，為「十五五」開局奠定基礎，也將助力順利完成「十五五」時期經濟目標。

中央財政安排1000億元促內需

十四屆全國人大四次會議於3月6日下午3時，在梅地亞中心新聞發布廳舉行記者會，邀請國家發展和改革委員會主任鄭柵潔、財政部部長藍佛安、商務部部長王文濤、中國人民銀行行長潘功勝、中國證券監督管理委員會主席吳清就發展改革、財政預算、商務、金融證券等相關問題回答中外記者提問。

《環球時報》記者注意到，在持續大約兩個半小時的記者會上，關於中國如何在2026年以及「十五五」時期提振內需、促進科技創新、擴大高水平對外開放以及推動外貿健康發展等問題備受關注。

鄭柵潔在記者會上表示，要實現預期增長目標，就是要認真扎實落實中央經濟工作會議決策部署和《政府工作報告》工作安排，重點在四個方面加力：第一，加力提升宏觀經濟調控效能；第二，加力建設強大國內市場；第三，加力做強現代化產業體系；第四，加力打通經濟社會發展的卡點堵點。

消費是6日記者會上的關鍵詞之一。王文濤表示，「十四五」時期，中國消費市場規模穩居全球第二，以購買力平價換算，已經是世界第一。中央經濟工作會議和《政府工作報告》將擴內需作為今年重點任務之首。商務部將堅持惠民生和促消費相結合，堅持「政策+活動」雙輪驅動，深入實施提振消費專項行動，全力促消費、擴內需。

新加坡《聯合早報》稱，王文濤也強調發展線下消費的重要性。他提到，今年馬年春節假期線下實體消費增速近年來首次反超線上。

藍佛安在記者會上介紹，今年中央財政專門安排1000億元，推出財政金融協同促內需一攬子6項政策，4項定向支持民間投資、2項支持居民消費。

彭博社稱，目前，中國消費佔GDP的比重估計為41%，預計到2030年，將增長至46%。報道稱，中國家庭的商品消費支出實際上與發達經濟體基本持平。因此，如何讓消費者增加服務消費支出成為經濟再平衡的關鍵。彭博社的經濟學者建議採取結構性措施，包括發放育兒與養老補貼、加大力度提高生育率以及推出「反內卷」相關政策，以提振需求。

鄭柵潔在6日的記者會上說，將會同有關部門出台一系列擴能提質舉措，充分挖掘服務業高質量發展潛力，「十五五」時期，預計服務業規模將突破100萬億元。吳清則表示，積極支持新型消費、現代服務業等優質創新創業企業在創業板發行上市。

今年全國科學技術支出安排近1.3萬億元

6日，面對記者關於中國政府2026年更加積極的財政政策體現在哪些方面的提問，藍佛安表示，在財政資金規模安排上，今年三個方面創了「新高」。一是支出總量創新高，首次超過30萬億元。二是新增政府債券規模創新高，達到11.89萬億元，為近年來力度最大。三是中央對地方轉移支付創新高，地方財政保障能力進一步增強。中央對地方轉移支付總量達10.42萬億元，連續4年超10萬億元。

藍佛安還說，政府將把更多資金用在高質量發展的重點領域和關鍵環節。今年，全國科學技術支出安排近1.3萬億元，增長7.1%；教育、社會保障和就業、衞生健康、住房保障4項支出合計超12.4萬億元。

「人工智能」在會上被多次提及。鄭柵潔表示，「我們將深化『人工智能+』行動，賦能千行百業、服務千家萬戶，『十五五』末人工智能相關產業規模將增長到10萬億以上」。王文濤表示，將聚焦新領域新業態，加快數字貿易、綠色貿易發展，推動人工智能產品、綠電裝備等產品出口，壯大培育外貿的新動能。

「機器人有望助力經濟」，德國Golem新聞網6日指出，中國在新的五年規劃中全力發展人工智能。新的五年規劃綱要草案多次提及人工智能，並包含一項全面的「人工智能+」行動計劃。「北京的目標是利用人工智能和機器人技術提升各行各業的生產力，包括製造業、物流業、教育和醫療保健等。」布魯金斯學會的中國科技專家表示。

吳清在6日的記者會上表示，將深化創業板改革。進一步突出創業板功能定位，更好支持包括新興產業、未來產業在內的實體經濟高質量發展。增設一套更加精準、更為包容的上市標準，加力支持新產業、新業態、新技術企業發展。

華中科技大學經濟學院教授徐長生對《環球時報》記者表示，未來我國經濟發展需要高科技製造業與服務業等產業的升級，同時也需要金融資本市場提供支持，推動金融與產業升級形成良性正循環。

新質生產力關乎的遠不止創新與增長

路透社6日稱，去年中國實現5%的增長目標。分析人士指出，今年4.5%—5%的增長目標為中國政府提供了更大的改革空間，以推動經濟增長減少對出口的依賴。

在回答彭博社記者關於中國將如何推動進出口平衡發展的問題時，王文濤形容，「出口和進口就像一輛車的兩個輪子，這兩個輪子越平衡，這輛車就開得越平穩、走得越遠」。他說，中國現在是全球第二大經濟體，同時也是第二大進口市場，「我們將推動貿易平衡發展，主要是在穩出口的同時擴進口，要把擴進口和穩出口結合起來」。這一回答還受到包括韓聯社、法新社在內的多家外媒關注。

德國《南德意志報》稱，中國領導層越來越重視另一個引擎：高科技。「新質生產力」已成為中國經濟政策的新關鍵詞。但這關乎的遠不止創新與增長。一個強大的中國科技產業，即便在其他國家停止供貨時，仍能自主生產芯片與專用零部件。因此，科技自立自強成為未來幾年中國經濟政策的核心目標。

俄羅斯衛星通訊社5日援引俄外交部外交學院當代國際問題研究所專家涅日丹諾夫的話表示，中國全國人大會議上公布的預算報告表明，中國致力於穩步提高人民生活水平。他解釋稱，中國正着力加強國民經濟體系建設，確保國內消費穩定，在外部風險可能升級的背景下，這應該成為維護發展穩定的關鍵因素。

對外經濟貿易大學國家對外開放研究院教授藍慶新6日接受《環球時報》記者採訪時表示，今年中央在擴內需和強科技兩個維度上的發力非常清晰，呈現出一種政策組合拳特徵。這兩方面的政策安排相輔相成。通過發展高新產業創造新供給、催生新需求，擴內需則為這些新興產業提供了寶貴的市場驗證空間。

（來源：環球時報）