兩會｜「改革」「創新」何以成為高頻詞？

「改革」「創新」是今年政府工作報告中的高頻詞，共出現75次，彰顯出以改革破局、以創新賦能的堅定決心。《人民日報海外版》3月8日發表題為《「改革」「創新」何以成為高頻詞？》的文章指，改革越深入，對開放的水平要求就越高；開放水平越高，對改革的促進作用就越大。以下為全文：

「改革」「創新」是今年政府工作報告中的高頻詞，共出現75次，彰顯出以改革破局、以創新賦能的堅定決心。

「十五五」開局之年，全面深化改革如何向縱深推進？全國兩會上，代表委員們談發展、說開放、話治理，就全面深化改革積極建言獻策。

「確保既『放得活』又『管得好』」

「近年來，安徽緊盯新一輪科技革命和產業變革前沿，加速布局量子科技、氫能和核聚變能、深空探測等未來產業。」全國人大代表、安徽省發展改革委主任陳軍介紹，安徽堅持以科技創新引領新質生產力發展，持續優化產業發展生態，持續完善投入增長機制和風險分擔機制，確保既「放得活」又「管得好」。

今年政府工作報告指出，在外部環境複雜嚴峻的情況下，必須堅持擴大內需這個戰略基點。全國政協委員、中國政法大學商學院院長商文江建議國內建立供需匹配長效機制。他指出，破解供強需弱的矛盾，除了着力提升消費能力外，還需要用心營造出好的消費體驗，從優化消費環境入手逐步擴大內需。

「中國居民消費正從以商品消費為主向商品和服務消費並重轉變。」作為深耕服裝紡織行業30餘年的從業者，全國人大代表、依文集團董事長夏華表示，一段時間以來，國家出台一系列政策措施，加快培育消費新增長點，引導傳統企業從單一的「賣產品」轉向「產品+服務」的組合消費新模式，有助於激發服務型消費潛力。

當前，世界經濟增長動能不足，國際經貿格局正在重塑。全國政協常委、上海公共外交協會會長周漢民認為，在這一背景下，改革舉措應緊扣「苦練內功」的要求，把發展立足點更多放在做強國內大循環上，以國內大循環的內在穩定性和長期成長性對沖國際循環的不確定性。

「為企業出海保駕護航」

改革越深入，對開放的水平要求就越高；開放水平越高，對改革的促進作用就越大。

「隨着中國高水平對外開放向縱深推進，中國企業出海已從『產品出海』為主轉向全鏈條、系統化的跨境產業合作。」全國政協委員、廣西投資集團有限公司副總經理張樹新說，「現在，企業『走出去』更關注產業鏈、供應鏈的穩定性、安全性。」

妥善應對知識產權糾紛，是企業揚帆出海要面對的重要課題。身處民營經濟活力澎湃的浙江，全國人大代表、浙江省杭州市人大常委會副主任羅衛紅注意到，近年來，從國家到地方持續深化知識產權領域改革，在機制、服務、政策、資源等方面發力，構建起全鏈條、全球化、智能化的海外知識產權糾紛應對體系，改革成果直達市場主體，為企業出海保駕護航。

「杭州率先打造的『一鍵達、一張網、一體化』信息即時響應機制，即時共享海外一手信息，為出海企業對接高質量知識產權服務資源。」羅衛紅介紹，針對跨境電商、專精特新「小巨人」等出口企業，開展定製化商標搶注風險監測，定期發布海外知識產權法規與案例動態，讓企業對海外市場規則做到心中有數。

從內陸腹地到開放前沿，作為湖南唯一納入西部陸海新通道總體規劃的節點城市，懷化正奮力打造內陸地區改革開放高地。數據顯示，2025年，懷化國際陸港累計開行班列1220列，其中冷鏈班列開行數量居全國陸港首位。

全國政協常委，湖南省懷化市委副書記、市長韋朝暉表示，今年，懷化將繼續以國際陸港為突破點，推動制度創新，主動對接高標準規則，加強與泰國林查班等境外港口「港港聯動」等。

「幹部群眾擰成了『一股繩』」

基層治理是國家治理的基石。在全國人大代表、重慶市萬州區五橋街道香爐山社區黨總支書記傅山祥辦公室案頭上，堆着大大小小20多個筆記本，上面記滿居民反映的各種民生訴求。在他看來，這些看上去不起眼的「小事」，都連接着「基層治理」的大課題。

近年來，香爐山社區持續推進基層治理改革創新，打造全國人大代表聯絡室、社區警務室、清廉長廊、幸福小院等治理矩陣。拿香爐山社區推行的「先鋒存摺」來說，每參加一次志願服務活動，居民就會獲得相應積分，憑積分可到「愛心超市」兌換物品。「物品價格不高，但大家兌出了歸屬感。」傅山祥說，「通過一系列舉措，社區治理成為全體居民參與的『大合唱』。」

全國人大代表、廣西壯族自治區河池市羅城仫佬族自治縣縣長吳國軍在入村調研時發現，由於山地分布廣，群眾居住分散，「辦事難、跑路多」是村民反映最多的難題。

「這說明咱們的政務服務便利度有待提升。」調研一結束，吳國軍立馬召集相關部門商量改進辦法。不久後，羅城縣上線政務服務「視頻辦」平台，不用下載、不用註冊，使用有攝像功能的手機撥打專屬熱線，就可以連接政務服務中心的辦事窗口，讓大家不出門一樣能辦成事。

全國人大代表、貴州省畢節市納雍縣厙東關鄉副鄉長、陶營村黨總支書記肖軍介紹，納雍縣推動縣鄉幹部下沉駐村、編入網格，補充駐村工作力量，通過高頻走訪、精準摸排，把治理觸角延伸到田間地頭。肖軍說：「現在，縣鄉村三級聯動、幹部群眾擰成了『一股繩』。」

（來源：人民日報海外版）