朱立威｜推動「投資於人」　打造香港教育科技人才高地

教育是立國之本，科技是強國之基，人才是興國之要。2026年國務院政府工作報告把「更加注重支持提振消費、投資於人、保障民生」擺在突出位置，強調通過優化財政支出結構，把更多資源投向教育、科技、就業、社保等關鍵領域，體現了鮮明的「以人民為中心」的發展導向。

當前，我國發展面臨戰略機遇和風險挑戰並存、不確定因素明顯增多的複雜環境，國際競爭的焦點越來越集中到科技實力和人才儲備上。只有加快構建以教育育才、科技創新、人才支撐為一體的戰略體系，才能牢牢掌握發展主動權，也才能在培育新質生產力、推動高質量發展上贏得先機。

在這一大局之中，香港既是參與者，也是受益者，更是貢獻者。香港長期積累形成高水平大學集群和高度國際化的科研生態，目前已有5所大學躋身世界百強，在全球主要城市中位居前列，為國家和世界培養了大批高層次人才。在中央大力支持下，國家科技部在香港五所高校重組設立15所全國重點實驗室，全部依託世界百強大學建設，集中布局基礎研究、前沿技術和關鍵核心技術攻關領域，充分體現了中央對香港科研實力的高度肯定和殷切期望。與此同時，香港充分發揮背靠祖國、聯通世界的獨特優勢，以國際創新科技中心建設為牽引，大力完善創新創業生態。以香港科學園、數碼港為代表的一批創新平台，已聚集數千家來自二十多個國家和地區的創科企業，形成從基礎研究、成果轉化到產業落地的比較完整鏈條，成為香港發展新質生產力的主陣地之一。

在新的歷史階段，推動香港在「十五五」規劃中爭當「建設具有全球影響力的教育中心、科學中心、人才中心」的領跑者，筆者認為應緊緊抓住「投資於人」這一關鍵，把中央部署與香港實際緊密結合，在以下幾個方面下更大功夫。

第一，更大力度「投向教育」，夯實人才培養之基。要用好國家和特區財政支出結構的優化空間，把更多增量資源投向基礎教育均衡發展和高等教育內涵建設，持續提升教育質量和教育公平水平。一方面，深化產教融合、科教融匯，引導高校和職業教育院校與重點實驗室、創科園區、灣區企業共建實習實踐和協同育人基地，讓學生在真實場景中提升創新能力和實踐能力；另一方面，完善跨境教育合作機制，積極支持港澳與內地高校聯合辦學、聯合培養，在大灣區打造一批具有國際影響力的教育品牌項目，為國家培養更多懂規則、通國際、善創新的複合型人才。

第二，更高效率「投向科技」，做強創新驅動引擎。要用好15所全國重點實驗室和國家工程技術研究中心香港分中心等國家平台優勢，支持其圍繞國家重大戰略需求和新質生產力重點方向開展協同攻關，推動更多原始創新成果在香港誕生和轉化。建議在中央相關部委和特區政府層面，進一步優化科研經費使用和項目管理機制，對基礎研究給予更加長期、穩定、包容的支持，對應用研究實施「揭榜掛帥」「賽馬制」等制度，激發科研人員幹事創業積極性。同時，依託科學園、數碼港等平台，完善從「高校實驗室—孵化器—加速器—產業園區」的全鏈條轉化機制，讓更多科研成果在港「就地轉化」「就地產業化」。

第三，更加精準「投向人才」，打造高端人才集聚高地。中央明確提出，通過「投資於人」激發消費潛力和社會創造活力，在收入分配、社保體系、公共服務等方面推出一批務實舉措。香港要在承接國家政策導向基礎上，形成具有本地特色的高端人才政策體系。一是優化科研人才「引、育、用、留」全鏈條政策，增強對青年科研人才和海外高層次人才的吸引力，為其提供有競爭力的薪酬待遇、居住條件及家庭教育、醫療等一攬子支持。二是依託大灣區城市群，推動科研人員跨境執業、科研設備和數據跨境流動制度創新，構建更加開放便利的人才流動環境，讓香港真正成為聯通海內外人才的樞紐。三是鼓勵企業加大對人才培訓、繼續教育和技能提升的投入，通過稅收優惠、項目支持等方式，引導社會資本廣泛參與「投資於人」。

筆者將繼續緊扣國家重大戰略和香港長遠發展需要，深入基層、深入調研，圍繞教育公平、科技創新、人才制度等重點領域積極建言獻策。只要我們堅定不移把「投資於人」擺在更加突出位置，更加主動服務和融入國家創新體系，香港一定能助力國家建設教育強國、科技強國以及人才強國，貢獻出獨特而重要的力量。