（有片）地方債困局如何破？專家開「藥方」 揭政企銀行責任

（大公文匯網記者 任芳頡）財政政策如何為地方債解套，推動地方走出發展困境、步入良性發展軌道？中國人民大學重陽金融研究院高級研究員、北京絲綢之路合作與發展促進會會長董少鵬接受大公文匯網記者專訪指出，前期地方政府債務問題的核心原因在於擔子過重。「地方政府既要完成經濟增長指標、解決民生問題，同時又要承擔起房地產、基建等相關任務的最終買單責任。」

針對過去房地產粗放式發展留下的遺留債務問題，董少鵬明確了分層化解的責任路徑：「一部分債務屬於企業，要由企業自行承擔，還有一部分是銀行亂放貸造成的，需由銀行等金融機構自行消化；剩餘部分債務則必然由政府買單，這要通過發行特別國債，包括地方政府債，來彌補和解決。」

談及中央政府在地方債化解中的角色與職責，董少鵬表示，中央政府的核心職責是釐清規則、摸清底數、明確責任。「中央要把規則弄清楚、講明白，摸清地方政府債務的真實情況，對該由地方政府及相關官員問責的，必須讓其承擔相應責任。」他進一步補充，若債務問題僅因市場變化和產業周期調整導致，「中央政府和地方政府要聯合起來承擔責任，通過發債、債務展期，以及開發新的、增長後勁強的項目，逐步消化、彌補並替換這些債務。」

對於債務問題的化解前景，董少鵬持樂觀態度：「相信只要我們把產業政策和財經紀律抓實，這些債務問題就能逐步得到解決。」

針對當前財政管理工作，董少鵬強調，無論是中央政府還是地方政府，都必須堅持過緊日子、當好財務管家。「要把收上來的稅、收上來的費用用好，只有政府過緊日子，才能牢牢掌握債務問題化解和後續經濟發展的主動權，把握好整體發展節奏。」