來論｜鞏固提升香港國際金融中心地位　服務國家金融強國建設

文/雷添良

2025年，內地與香港金融市場整體運行平穩向好，市場活躍度、資金流動性及投資者參與度均出現積極變化。香港市場方面，無論是一級市場的IPO活動與融資規模，還是二級市場的交投，均有顯著提升，國際投資者對中國資產和香港市場的中長期信心持續回升。香港在2025年新股集資額為居全球第一，達2869億港元。更重要的是在全球金融中心指數評估報告被評為世界排名第三，亞太地區排名第一。

今年2月1日出版的《求是》雜誌發表了國家主席習近平《走好中國特色金融發展之路，建設金融強國》的重要文章，當中提到金融強國的一個要素是擁有強大的貨幣，在國際貿易投資和外匯市場廣泛使用，具有全球儲備貨幣地位。另外一個要素是擁有強大的國際金融中心，能夠吸引全球投資者，影響國際定價的體系。對此，香港必須積極回應參與，主動融入和服務國家發展大局。在新時代新征程上，香港的戰略地位有新內涵，香港要勇於探索，變革和創新，不斷鞏固和提升國際金融中心和離岸人民幣中心地位。

過去一年多以來，中國證監會進一步優化內地企業赴港上市的備案質效與審批安排，ETF通擴容及基金互認優化措施也已落地運行，市場反應積極。各方對中央持續支持香港金融市場高質量發展抱有殷切期待。香港方面亦希望，在中央統籌指導和有關部委大力支持下，若干對鞏固香港國際金融中心功能、深化內地與香港金融市場互聯互通具有重要意義的重點項目，如人民幣股票交易櫃台納入港股通、房地產信託基金 (REITs) 互聯互通、香港上市國債期貨等，能夠盡快落地實施。

今年是國家「十五五」的開局之年。在當前國際環境複雜多變的背景下，如何更好發揮香港在國家發展大局中的獨特優勢，更主動、更有系統地服務國家金融和對外開放戰略，持續鞏固和提升香港服務國家發展的戰略功能，香港社會各界高度關注。香港特區政府將由行政長官親自領導跨部門、全政府層面的專責小組，首次制定香港「五年規劃」，以更好對接國家戰略、統籌香港未來發展。

對於香港如何對接「十五五」規劃，鞏固提升國際金融中心地位，我認為目前可研究探討的方向包括：1)優化擴展兩地市場各項互聯互通機制：為兩地投資者提供更多合法合規的投資渠道和產品，並吸引更多長期國際投資者參與內地市場；2) 進一步推動離岸人民幣業務發展：為更好配合人民幣國際化這一國家重要戰略，香港需要繼續完善豐富離岸人民幣計價產品的生態結構，推動兩地市場形成優質資產吸引長期資金、長期資金培育優質資產的良性循環；3) 共同應對科技帶來的監管挑戰和潛在風險：科技發展勢頭迅猛，對現有監管方法和理念帶來衝擊。過去一段時間，我們看到在虛擬資產、人工智能、金融網紅等領域湧現出不少新挑戰。兩地市場需要適時研判科技發展對金融市場的影響，推動其規範安全應用，真正實現兩地市場互惠共贏。

我相信內地和香港的金融主管部門可以此為契機，充分把握「十五五」發展機遇，圍繞長遠發展目標，進一步深入探討未來的潛在合作機會，推動兩地市場高質量協同發展，在開放與安全之間實現良性互動，更有力地服務國家金融強國建設。

（作者為港區全國人大代表、特區政府教育統籌委員會主席）