文匯社評｜沙嶺招標模式樹「產業先行」示範

創新科技及工業局公布，沙嶺數據園區由潤江智算科技以約5.8億元中標，估算首三年累計投資規模達238億。這是特區政府首次在大型項目實施「雙信封制」成功招標，中標方須履行多項承諾、作出真金白銀投資，為北部都會區「產業先行」作出示範，提速提效在北都形成新型產業生態圈，同時可發揮地處港深口岸經濟帶的區位優勢，以跨境數據流動促進粵港澳大灣區數字經濟、人工智能快速發展，建設國際一流灣區。

「十五五」規劃建議明確支持香港建設國際創新科技中心，數據對創新科技發展具有戰略作用。尤其是香港緊跟時代變化，確立人工智能作為關鍵產業，更需要數據和算力等關鍵要素支撐。沙嶺數據園區成功招標，早日建成具規模的高端數據園區和先進算力設施，是香港彌補短板、加速產業升級的應有之義，顯示特區政府高度重視把數據共建作為推動經濟增長的新引擎。

北都作為香港未來發展的重鎮，去年施政報告提出北都土地招標由「價高者得」轉向採用「產業綁定」的「雙信封制」。此次沙嶺數據園招標正是實施「雙信封制」，政府在評審標書時，非價格建議和價格建議的比重，分別為70%和30%，更着重項目的投資金額、算力提升及營運效率等指標。

中標方作出多項承諾，包括會在42個月內完成園區建設並投入營運，由開發至投入營運前三年，項目總投資規模將達238億港元；當土地批出後，中標企業需向政府提供4億多元的保證金，在未來達成一系列指標後方可獲發還保證金。這些要求被形容為「用真金白銀、實實在在投資北部都會區」。政府預計，園區營運首三年可創造經濟產出約46億元，並提供約180個技術性職位，至2032年可提供每秒18萬千萬億次浮點運算次數(PFLOPS)的算力，相當於目前香港算力的36倍。

有分析指出，沙嶺數據園區招標成功，反映業界願意作長期投資，對香港發展人工智能、數據產業充滿堅定信心。過去本港土地招標往往是價高者得，容易導致地價與產業脫節，今次招標採用「雙信封制」模式，當中價格建議的比重僅佔三成，企業對產業發展的計劃則佔七成，確保中標者是真正帶動產業發展的「領頭羊」。更重要的是，沙嶺招標模式可複製至北都其他創科園區，真正落實「產業先行」，吸引不同產業的巨企落戶，與周邊創科園區形成協同效應，構建完整的產業生態。　

促進數據在大灣區流動，是推動大灣區高質量發展的重要舉措，有助香港積極融入大灣區和國家發展大局。沙嶺數據園處於羅湖口岸及文錦渡口岸的中間位置，北面面向深圳羅湖中心區域，是深港口岸經濟帶的核心地區。特區政府以沙嶺數據園為重要平台，積極推動數據「過河」先行先試，加強與深圳市政府及內地相關部門探討合作推進數據跨境流動的具體實施方案，將創造更多創科新機遇，有利於匯聚海內外數據、人才、資金及發展相關產業，帶動整個大灣區數據和人工智能產業蓬勃發展。

（來源：香港文匯報A05：要聞 2026/03/03）