《香港鐵路標準》出爐 北環綫提速減成本
(大公報記者 黃佩琳)《香港鐵路標準》昨日出爐,首次將鐵路設計、建造、營運等標準集合成冊,在保留香港沿用標準的基礎上,引入包括國標在內的多項鐵路標準,為業界提供多樣選擇,推動鐵路發展提速提效。路政署表示,新標準鼓勵採用創新建築機械、技術和物料,例如更大型或更廣泛使用的標準化預製裝配式技術、高強度鋼材及超高性能混凝土等,以及先進裝備和施工規範。
路政署期望,新標準可引入更多具資格的工程顧問及承建商,縮短新鐵路的工期及降低成本,估計北環綫採用新標準後,建造成本將減少兩成,並提早兩年完成。
香港過往沿用的鐵路標準,以英國及歐洲標準為主,法例法規亦較分散。政府用了半年時間制訂,正式推出《香港鐵路標準》,參考內地與海外經驗,並聽取300多位鐵路專家意見,未來在設計、建造、營運及維護,有清晰的技術規範。
涵蓋五大範疇 引入不同標準
《標準》內容涵蓋五大範疇,包括土建及結構、建築規劃、施工、設備及鐵路系統,以及營運及維護,覆蓋鐵路的全生命周期。路政署署長邱國鼎昨日表示,《標準》根據三個原則制定,包括遵守香港法例法規、適應本地環境條件和提升乘客出行體驗。《標準》除了保留香港沿用的鐵路標準外,還引入了國家和世界不同地方的合適鐵路標準,包括歐洲標準EN、電機電子工程師學會IEEE標準、國際電工委員會IEC標準和國際標準化組織ISO標準,並因應香港本地環境條件作出調整。
他特別提到,國家鐵路建設發展迅速:「短短十幾年內實現倍數增長,這樣的標準我們必然要積極分析,採用其中優質的地方。」這次對國標的參考「佔了一大部分」。
邱國鼎強調《標準》帶來許多「新選擇」,而鐵路要達到的績效水平不會因《標準》降低,反而會因多樣的選擇提升。邱國鼎也提到,由於可選用不同的標準,《標準》有望擴大具資格的工程顧問及承建商數量,引入競爭。
路政署北部都會區鐵路專員葉偉民表示,《標準》可應用於設計、建造、施工等不同範疇,幫助提速提效。例如以往鐵路設備用房佔地較大,傳統做法要求不同系統分房操作,現在可將設施集中,實現多功能配置,降低成本;組裝合成(MiC)建築法,以往很少應用於地下車站建設,而國內外成功經驗表明技術已日漸成熟,署方在《標準》中鼓勵業界將MiC應用於車站建設,提升效益。此外,還引入了最新型的隧道鑽掘機等頂尖建築機械,和不同高效能物料等新選擇。
成本降兩成 建設快兩年
北環綫和港深西部鐵路將會是首兩個跟隨《標準》建造的鐵路項目。邱國鼎指出,北環綫主線和支線合併,採用新標準,預計可降低兩成成本,並縮短兩年建設時間。至於跨境鐵路的兼容問題,他表示,香港和內地有不同的信號系統,《標準》提供多種選擇,最終決定仍需與深圳方面進一步探討。由於北環綫是屯馬綫及東鐵綫的延伸,會繼續由港鐵負責,港深西部鐵路會公開招標。他表示,香港的環境、燈光、濕度、空調溫度,甚至鐵路指示牌的字體都是大家習慣的「港味」,一定會保留。
設定目標|鐵路審批組設KPI提升效率
路政署昨日同步成立「鐵路審批組」,希望提供「單一窗口」,一條龍處理新鐵路項目的建築圖則審批工作。署方設關鍵績效指標(KPI)提升審批速度,包括能在30日內完成九成首次提交圖則的審批決定。
鐵路審批組成員包括屋宇測量師、結構工程師、土木工程師等專業人員,專責處理新鐵路項目的建築圖則審批工作,並設立電子中央審批平台,便利提交文件及審批建築圖則,提升行政效率。鐵路審批組將負責審批多個新項目,包括北環綫、港深西部鐵路(洪水橋至前海),以及新的智慧綠色集體運輸系統項目。
鐵路審批組的服務目標,是將處理圖則時間由以往處理首次提交圖則的60日及處理修訂圖則的30日,分別大幅減少至30日及21日,並訂立了於上述時間內完成不少於90%的圖則審批決定的KPI。同時,鐵路審批組亦設立監察及介入機制,若遇到未能在15天內解決的重大問題,會提升至助理署長級人員處理,以便高層人員及早介入和磋商可行解決方案。
路政署署長邱國鼎表示,以往圖則審批,尤其是一個鐵路工程剛開始時,來回溝通耗費不少時間。如今有專門的審批組,相信能有效推動工程提速。他補充,鐵路審批組有十餘人,主要是內部調配人員,昨日正式成立後會陸續開始進行審批工作。
業界歡迎|工程界:為未來十年鐵路發展奠堅實基礎
路政署公布《香港鐵路標準》,並成立鐵路審批組,多管齊下優化鐵路推展工作。多位工程界人士表示歡迎,認為能為未來十年鐵路發展奠下堅實基礎,有望壓縮工期及降低成本。
新標準不會降低安全性
香港正興建超過十條重鐵,以及四個較小型的智慧綠色集體運輸系統。工程界立法會議員卜國明表示,新標準採納了更多智能化及自動化建築機械,並推動統一及標準化設計,連車站頂蓋也可整個採用組裝合成建築法,車廂、路軌都有標準設計,亦可採用更高強度鋼材、石屎等。不用像以往般,要交由設計者建議採用新設計、裝備、技術等,然後交由審批部門審批,費時失事。新標準將過去分散於不同部門、以英歐標準為主的技術體系,首次系統化整合,保留香港沿用的鐵路標準,並引入已在鐵路方面名列前茅的國家標準和其他地方的合適鐵路標準,因應香港本地環境條件作出調整,強調不存在新標準會降低安全性的問題。
香港鐵路標準督導委員會委員、智慧交通聯盟理事長張欣宇表示,新標準從技術規格與行政程序雙軌革新,能顯著加快鐵路項目推進、降低建造成本,最終讓市民早日受惠於更完善、貼心的鐵路服務。他說,過去鐵路項目須符合多個部門及營運商的不同標準,協調工作繁重,拖慢進程,不利新工法、新材料引入。
新標準由路政署統領,系統性整合各方技術要求,建立清晰統一的框架。配合「鐵路審批組」一站式審批及電子平台,能從根本上壓縮前期時間與重複審批成本。
北部都會區諮詢委員會委員劉國勳表示,今次由政府牽頭發表統一標準,把以往的「企業標準」回歸為「官方標準」,日後鐵路工程由規劃到技術至施工,政府都將有更大的主導及話語權與選擇權。他期望新標準能大幅提升工程效率,推動北部都會區及跨境鐵路的高質量發展。
港鐵公司表示,將會與鐵路審批組通力協作,期待審批組以專責的資源、數碼科技及精簡流程,提升相關工程審批的效率。港鐵將一如既往確保在建造及營運鐵路的過程中,完全符合香港的法律、法規,秉承以質素和安全為本,採納相應《標準》。北環綫項目將會適當地率先應用《香港鐵路標準》,全速推展項目,為沿線社區的建設及發展作出貢獻。
(來源:大公報A2:要聞 2026/02/24)

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