WTO裁定美能源補貼措施違規　中方為成員樹立維權示範

（香港文匯報記者 朱燁 北京報道）世貿組織（WTO）近日裁定美清潔能源補貼措施違反世貿組織規則，要求美取消涉案補貼措施。至此，中國訴美《通脹削減法》世貿爭端案迎來勝訴。專家表示，裁決標誌着中國在法理層面上的重大勝利，也讓中國在後續的世貿組織改革以及國際貿易規則重構的過程中更有「底氣」。

據梳理，這場爭端可回溯至2022年，當時的美國拜登政府出台《通脹削減法》，給予使用本國鋼鐵等產品的清潔能源項目補貼，並將外國產品排除在外；2024年，中國將該法項下的歧視性補貼措施起訴至世貿組織爭端解決機構。在磋商未能達成一致的情況下，中方向世貿組織提出設立專家組請求。

美補貼措施十月須取消

商務部此前消息指出，日內瓦當地時間1月30日，世貿組織公布中國訴美《通脹削減法》世貿爭端案專家組裁決。本案專家組裁定，美涉案清潔能源補貼措施違反世貿組織規則，駁回美所謂涉案措施是為保護美「公共道德」進行的抗辯，要求美取消涉案補貼措施。

根據WTO專家組裁定，美國清潔能源補貼違法，要求美國必須在2026年10月1日前，取消相關清潔能源補貼。然而值得注意的是，美國貿易代表辦公室雖承認敗訴，卻也指責世貿裁決錯誤，並稱該裁決表明了現有世貿規則無法解決「產能過剩」等問題。

美為締約方卻帶頭違規

商務部新聞發言人何亞東此前回應指出，現行世貿組織規則是包括美國在內的「烏拉圭回合」（關稅與貿易總協定第八輪多邊貿易談判）參與方共同談判達成的。美國是談判參加方，也作為締約方承擔遵守國際條約義務。美方相關行為和言論是在為自身違反條約義務、濫用補貼的保護主義行為開脫，試圖把自身產業競爭力不足等內部問題歸咎於他方，對全球市場搞人為干預和割裂，破壞全球產供鏈穩定。何亞東還強調，面對當前不確定性挑戰，中方在對外經貿交往中始終堅持互利共贏和開放合作，我們將一如既往，繼續做動盪世界的穩定錨，為世界經濟注入更多穩定性與確定性，推動全球經貿合作行穩致遠。

值得一提的是，《通脹削減法》中，美方以「本地含量」要求強行切割產業鏈，既背離比較優勢原則，也違背了貿易自由化的基本邏輯，導致全球供應鏈效率下降的同時，還會加劇綠色技術壁壘和貿易摩擦。

美施壓反促華產業升級

「本次裁決標誌着中國在法理層面上的重大勝利。」上海WTO事務諮詢中心開放戰略規劃研究部主任伍穗龍對媒體表示，美方的做法，實際上違反了國民待遇原則，以及WTO明確禁止的「進口替代補貼」。伍穗龍認為，這既是中國充分運用國際經貿規則，維護自身利益能力的體現，也為WTO其他成員提供了維權的示範，有助於增強發展中和最不發達成員對多邊貿易體制的信心。

國際問題專家賀文萍對香港文匯報表示，世貿組織的裁決具有權威性，一旦美國拒不執行，不僅會損害其國際信譽，還可能面臨其他成員國的反制措施。更重要的是，中國手裏還有底牌。近年來中美「貿易戰」打得火熱，美國去年更是不斷對華加徵關稅，從10%一路飆升到145%，試圖通過極限施壓讓中國屈服，可結果卻換來了中國加快產業升級、推動貿易多元化的步伐。「我們不再過度依賴美國市場，而是把目光投向了更廣闊的全球市場。」她說，美國總想搞「美國優先」，無視國際規則，動輒揮舞貿易大棒。但時代變了，單邊主義和貿易保護主義注定行不通。中國不僅用法律武器維護自身權益，贏得了世貿組織的公正裁決，更在國際經貿舞台上，越發有底氣、有實力，用規則說話，與霸權抗衡。

專家解讀：美借「公平」之名行貿易保護之實

商務部研究院學術委員會委員白明對香港文匯報表示，美國出台的《通脹削減法》是典型的貿易歧視舉措，針對目標直指中國，尤其在清潔能源領域，力圖直接將中國排斥在外。此次世界貿易組織作出相關裁決，契合世貿組織自由貿易的核心原則，是相對公平的判定，也明確了美國的相關做法違背公平競爭原則，既屬於貿易歧視，客觀上也是貿易保護主義的體現。

白明指出，美國的這類行為不僅阻礙全球產業鏈的正常運轉，還會破壞全球產業分工的合理格局，「美國向來言行不一，在經貿領域奉行雙重標準，而中國就該法案中清潔能源領域的歧視性條款向世貿組織提起上訴，正是維護自身合法權益、捍衛公平貿易秩序的正當之舉。」

警惕美建綠色貿易壁壘

然而，美國不僅不承認錯誤，又再次提出所謂「產能過剩」問題。白明對此表示，美國無端指責中國存在「產能過剩」，完全是無中生有。白明強調，所謂的「產能優勢」，實則是中國市場競爭力的體現，是市場給予中國的公平發展機會。美國刻意炒作該議題，恰恰反映出其不願通過公平競爭提升自身市場競爭力，反而試圖通過打壓中國的方式謀求不當利益，這一做法本身就與公平貿易的理念背道而馳。

另值得注意的是，近期歐盟亦對中國風電龍頭企業發起調查。白明認為，這與美國《通脹削減法》有相似之處，皆是借「公平競爭」之名行貿易保護之實，本質都是通過單邊規則構建綠色貿易壁壘、排斥中國新能源產業的公平競爭。這種貿易歧視舉措，不僅違背WTO自由貿易與非歧視原則，更是對全球新能源產業鏈分工的破壞。

（來源：香港文匯報A05：要聞 2026/02/09）